Решение № 2-187/2017 2-187/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-187/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 19 ДД.ММ.ГГГГ

Колыванский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи А.А. Руденко, при секретаре Ю.С. Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является членом НСТ "Ермак", в его пользовании находится земельный участок площадью 1009 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №, который расположен в границах земельного участка, предоставленного для организации садоводческого товарищества с кадастровым номером № по месту нахождения НСТ "Ермак". Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют, спора по вопросу границ земельного участка не имеется, как и нарушений прав и законных интересов третьих лиц. ФИО1, как член товарищества, использующий предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно, однако Департаментом имущества и земельных отношений <адрес> и Территориальным управлением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в предоставлении в собственность спорного земельного участка ему было отказано. Иначе как в судебном порядке реализовать свое право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства, он не может. Просил признать за ним право собственности на земельный участок: площадью 1009 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу:

<адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенный в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть указанное дело в её отсутствие, в отзыве указала, что поскольку имеются основания для включения спорного земельного участка в реестр федерального имущества, то основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Кроме того считал, что департамент является ненадлежащим ответчиком, поскольку между ним и истцом споров о праве не возникало, департамент не уполномочен осуществлять распоряжение спорным земельным участком.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица НСТ "Ермак" в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителей ответчиков, представителя третьего лица.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - НСТ "Ермак".

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" {изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен

являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения <адрес> совета народных депутатов от

ДД.ММ.ГГГГ г. № было решено отвести в постоянное пользование Управлению внутренних дел Новосибирского облиспокома земельный участок, площадью 40 га для организации садоводческого товарищества ("Ермак"); выдан государственный акт на право собственности на землю НСО№.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г. "Об отводе в постоянное пользование земельного участка УВД Новосибирского облисполкома для расширения садоводческого товарищества "Ермак" был дополнительно отведен земельный участок, площадью 6 га из земель АО "Соколово".

Из кадастрового паспорта земельного участка №, предоставленного ст. "Ермак", видно, что земельный участок, площадью 351.584 кв.м. находится по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, ст. "Ермак", дата внесения номера в государственный реестр - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество "Ермак" было зарегистрировано в государственном реестре предприятий <адрес>.

Из выписки из протокола общего собрания уполномоченных лиц о распределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с

ДД.ММ.ГГГГ г. принят в члены НСТ "Ермак", ему был предоставлен бесплатно для ведения садоводства земельный участок №, площадью 10 соток, расположенный в границах земельного участка, отведенного управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства подтверждает и копия членской книжки истца.

Спорный участок входит в границы территории НСТ, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

В дело представлена справка НСТ "Ермак" от ДД.ММ.ГГГГ о том, что закрепленный за истцом земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, ст. "Ермак", участок №, ни за кем не закреплен и находится в его пользовании с момента вступления в НСТ.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ •филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" подтверждается, что права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, ст. "Ермак", участок №, не зарегистрированы.

Ответом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ковалеву Н.В. было оказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка в связи с имеющимися основаниями для включения в реестр федерального имущества земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок.

Территориальном управлением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в предоставлении спорного земельного участка также было отказано, по причине того, что право собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "Ермак", истец является его членом, и участок ему был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за Ковалевым Н.В. земельный участок возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Ковалевым Н. В. право собственности на земельный участок, площадью 1009 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Руденко