Решение № 2-5598/2019 2-741/2020 2-741/2020(2-5598/2019;)~М-4862/2019 М-4862/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-5598/2019

УИД 63RS0038-01-2019-006455-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Ломакиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-741/2020 по иску Администрации муниципального района Волжский Самарской области к ФИО1 об обязании освободить земельные участки от отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором указал, что 02.08.2019г. инспекцией по охране окружающей среды Администрации МР Волжский; Самарской было произведено обследование земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО1. Указанный участок располагается по адресу: <адрес>. В ходе обследования указанного земельного участка установлено, что на территории земельного участка осуществляется возведение предположительно жилого двухэтажного строения. На момент проверки возводился второй этаж строения. Береговая полоса отсыпается смесью из грунта и строительного мусора. В непосредственной близости со строящимся объектом размещены строительные отходы в виде битого кирпича. В связи с указанными обстоятельствами в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №133 Волжского судебного района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 26.08.2019г. Администрацией муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 направлена претензия об устраненной административного правонарушения сроком до 26.09.2019г.. До настоящего времени следов уборки территории не выявлено, претензия не исполнена. Просит обязать ФИО1 освободить за свой счет, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от отходов производства и потребления в виде строительного мусора, битого кирпича.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку решением Волжского районного суда Самарской области от 20.01.2020г. постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено.

Суд, исследовав материала дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяются правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

При этом в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Судом установлено, что 02.08.2019г. инспекцией по охране окружающей среды Администрации МР Волжский; Самарской было произведено обследование земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Согласно акту осмотра от 02.08.2019г., в ходе обследования земельного участка установлено, что на территории земельного участка осуществляется возведение предположительно жилого двухэтажного строения. На момент проверки возводился второй этаж строения. Береговая полоса отсыпается смесью из грунта и строительного мусора. В непосредственной близости со строящимся объектом размещены строительные отходы в виде битого кирпича.

26.08.2019г. в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №133 Волжского судебного района Самарской области от 08.10.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

26.08.2019г. Администрацией муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 направлена претензия об устраненной административного правонарушения сроком до 26.09.2019г.. До настоящего времени претензия не исполнена.

Между тем, как следует из материалом дела, решением Волжского районного суда Самарской области от 20.01.2020г. постановление мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области от 08.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом, суд в своем решении указал, что Администрация не представила доказательств тому, что отсыпку береговой полосы смесью из грунта и строительных отходов осуществил ФИО1, в протоколе не указан водоём, береговая полоса которого отсыпана, доказательств отнесения грунта и строительного материала, находящегося на земельном участке ФИО1, к отходам, а также не подтвердила и не доказала, что выявленный грунт и строительные материалы утратили свои первоначальные потребительские свойства, и исключают необходимость и возможность их использования для дальнейшей рекультивации, а также благоустройства и озеленения прилегающей территории. Доказательства, достоверно подтверждающие совершение ФИО1 вмененного ему административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении настоящего дела доказательств в подтверждение заявленных требований так же не представлено.

Таким образом, учитывая, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено, доказательств нарушения ответчиком норм действующего законодательства не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Волжский Самарской области к ФИО1 об обязании освободить земельные участки от отходов производства и потребления - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий: Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2020г.