Решение № 2А-399/2025 2А-399/2025~М-401/2025 М-401/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-399/2025

№.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усяевой О.В.,

при секретаре Гуськовой А.В.,

с участием

заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России «<адрес>» ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный округ, <адрес>, судимого:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> по <адрес> районному судебному участку № по ч. 1 ст. 112, ст. 73 УК РФ 1 году 2 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев,

осужденному: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес>, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправленной колонии особого режима,

решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выполнения трудовой функции при официальном трудоустройстве,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выполнения трудовой функции при официальном трудоустройстве. Требования административного надзора он выполняет, на отметки является, нарушений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроен. В связи с чем, просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что установленные ему административные ограничения мешают его полноценной жизни, осуществлению трудовой деятельности, он полностью пересмотрел свои взгляды на жизнь и обязуется не нарушать закон.

Представитель административного ответчика – ОМВД России «<адрес>» ФИО5 не признал административные исковые требования, пояснив, что ФИО2 в период административного надзора привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: - тяжкого или особо тяжкого преступления; - преступления при рецидиве преступлений; - умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; - двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> районным судом <адрес>, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправленной колонии особого режима, обстоятельством отягчающим наказание ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову ММ.В. установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выполнения трудовой функции при официальном трудоустройстве. Контроль за соблюдением административных ограничений, возложен на ОМВД России по месту жительства ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет – административный надзор в ОМВД России «<адрес>» и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Согласно справке-характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ врио ИОГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России «<адрес>», ФИО1 характеризуется удовлетворительно. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ специалистом МКУ Березовской администрации, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный округ, <адрес>. В настоящее время трудоустроен. В употреблении спиртных напитков не замечен. Иногда принимает участие в общественной жизни села. На поведение в быту и общественных местах жалобы не поступали.

Согласно характеристике генерального директора ООО «ДЭП №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в ООО с ДД.ММ.ГГГГ дорожным рабочим 2-го разряда. Качественно выполняет свои должностные обязанности. Правильно налаживает взаимоотношения с людьми. За время работы на предприятии выговоров и взысканий не имел.

Из положений Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор относится к государственным мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, установленным Федеральным законом, что соответствует ст. 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Анализируя совокупность изложенных доказательств, основываясь на указанных нормах права, суд находит доказанным, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. При освобождении из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости с перечнем административных ограничений, в связи с тем, что ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Учитывая личность поднадзорного лица, обстоятельства назначения ФИО1 административного надзора, совершение умышленного особо тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, суд приходит к выводу, что из представленных в дело доказательств невозможно сделать вывод о достижении целей административного надзора, поскольку административным истцом в период его нахождения под административным надзором совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что является недопустимым для лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Принимая во внимание исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, пояснения административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, возложенных на него решением суда, а также характеристика по месту жительства и месту работы, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

Вопреки указанию административного истца, установленные вступившим в законную силу решением суда административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, назначенные административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица, принимая во внимание сведения о совершенном ответчиком преступлении при особо опасном рецидиве.

Оценивая доводы административного истца о том, что он не может осуществлять в полной мере трудовую деятельность, суд находит их не состоятельными, поскольку решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено административное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выполнения трудовой функции при официальном трудоустройстве.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: <адрес>, через <адрес> районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий О.В. Усяева