Постановление № 5-208/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-208/2019

Копия

Дело № 5–208/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2019 года город Великие Луки

13 час.00 мин ул. Пушкина д. 10/1

Судья Великолукского городского суда Псковской области Коваленко Ю.А., при секретаре Копейкиной Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, дд.мм.гггг рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, зарегистрированного <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.12.2019 в 17 часов 00 минут в ходе разбирательства в помещении дежурной части ЛО МВД России на станции Великие Луки по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Украины ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении установленного срока с 2 августа 2016 года, чем нарушил требование п. 3 ст. 30, п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что приехал в РФ из Республики Украина в 2011 году, несколько раз уезжал и вновь заезжал на территорию РФ, с мая 2016 года постоянно находится на территории РФ, работал в Москве и других городах по разовым договорам, связанным со строительством и ремонтом помещений. Бывшая жена и несовершеннолетний ребенок проживают в г. <данные изъяты> Республики Украина, на территории РФ снимает жильё в г. Москве, в настоящее время приехал в г. Великие Луки для работы, документы находятся у бывшего работодателя, возвращаться в Украину намерений не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его собственных объяснений, подтверждается материалами: протоколом об административном правонарушении *** от дд.мм.гггг, выпиской из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России, из которой следует, что срок пребывания в РФ был установлен с 05.05.2016 года по 02.08.2016 года, справкой о привлечении к административной ответственности, постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от дд.мм.гггг.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 30 вышеуказанного закона иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В силу статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ с 02.08.2016 года и он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока, установленного законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной статьи Конвенции административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Из пояснений ФИО1 и представленных документов следует, что он длительный период времени, фактически с 2011 года находится на территории РФ, начиная с августа 2016 года он находится незаконно, никаких препятствий обратиться с заявлением о продлении время нахождения на территории РФ или оформления документов вида на жительство, у ФИО1 не было, его несовершеннолетний ребенок и бывшая жена проживают на территории Республики Украина в г. <данные изъяты>, где не ведутся военные действия. Данных, что он имеет семью или близких родственников на территории РФ, в суд не представлено, соответственно право на его личную жизнь не нарушено.

В октябре 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП за нахождение на территории РФ без документов и за уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания, ему было назначено административное наказание в виде штрафа, без применения административного выдворения, однако и после этого он не принял мер к оформлению разрешительных документов, продолжает работать на территории РФ в различных городах, не имея разрешения, штраф не заплатил.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отягчающие административную ответственность обстоятельства.

С учетом характера совершенного правонарушения, направленного на нарушение установленного порядка осуществления иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, данных о личности нарушителя, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом применить административное выдворение за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда суд в данном случае не может, т.к. у ФИО1 отсутствуют надлежащие документы и без их восстановления самостоятельно выехать не сможет.

В связи с чем, в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ судья считает необходимым содержать ФИО1 в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дд.мм.гггг рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи о выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков).

Реквизиты уплаты штрафа: получатель УФК по Псковской обл. (ЛО МВД России на ст. Великие Луки), ИНН <***>, КПП 602501001, р/с <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, КБК 18811640000016020140, БИК 045805001, ОКТМО 58710000, УИН 18830460191636621404.

Разъяснить ФИО1 положения части 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Коваленко

Копия верна: судья Ю.А. Коваленко