Решение № 2А-2189/2025 2А-2189/2025~М-43/2025 М-43/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-2189/2025

Копия

2а-2189/2025

УИД 63RS0045-01-2025-000047-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Кореньковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2189/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО9 ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО9 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО9 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами.

По сведениям ГБУЗ «Самарский областной клинического наркологический диспансер» ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ год рождения состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО9 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до наступления подтвержденной стойкой ремиссии. При удовлетворении заявленных требований копию решения направить в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре для внесения в информационно- поисковую систему сведений о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО9 ФИО3. Обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г., в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самара Кузичева Н.Е. поддержала административные исковые требования в полном объеме. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений п. 2 ст. ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 1 ст. 28ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов административного дела следует, что ФИО9. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно медицинским документам, предоставленным ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер», ФИО9 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты>», на основании врачебной комиссии поставлен на диспансерном учете в ГБУЗ «СОКНД». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ремиссия отсутствует.

В соответствии с п. 12 приказа Министерства здравоохранения 1034Н от 30.12.2015 г. решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО9 диспансерного наблюдения, не имеется.

Доказательств того, что диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика в установленном законом порядке прекращено в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, суду не представлено.

Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО9 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости, F11.2», сведения о наличии у него стойкой ремиссии отсутствуют, что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Судом установлено и подтверждается ответом на запрос суда из Управления МВД России по г. Самара №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., что водительское удостоверение № ФИО9 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъято ДД.ММ.ГГГГ г. и находится на хранении в полку ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Самаре.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц подлежит частичному удовлетворению.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО9 ФИО5 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО9 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г<адрес> (<данные изъяты>), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

По вступлении решения в законную силу направить его для исполнения в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре.

Указанное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО9 ФИО7.

Взыскать с ФИО9 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу<адрес> (<данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 18.03.2025 года.

Председательствующий Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в деле 2а-2189/2025

УИД 63RS0045-01-2025-000047-22