Решение № 2А-194/2020 2А-194/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-194/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Павловой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-194/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Тульской области к Автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб смешанных единоборств «Львиное логово»» о ликвидации организации, об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что автономная некоммерческая организация «Спортивный клуб смешанных единоборств «Львиное логово»» (далее АНО «СКСЕ «Львиное логово») зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС №10 по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. (ОГРН №), местонахождение: <адрес>, Президент клуба –ФИО2 В ходе анализа материалов учетного дела АНО «СКСЕ «Львиное логово» Управлением были выявлены нарушения законодательства о некоммерческих организациях. А именно организация не представила в уполномоченный орган отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (формы №ОН0001, ОН00002) за 2018 год, либо информацию, предусмотренную п.3.1. ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2018 год, а также не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление, за 2018 год. В связи с чем в адрес организации было направлено два предупреждения, однако до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены. На основании изложенного просит ликвидировать АНО «СКСЕ «Львиное логово» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление представителя административного истца по доверенности ФИО1 с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика АНО «СКСЕ «Львиное логово» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации организации подается в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О некоммерческих организациях", автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация (п.2 ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлена обязанность некоммерческих организаций, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган указанные документы ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление уполномоченному органу в установленный срок вышеуказанных сведений.

На основании пункта 1 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской и Перечня Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26, Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Управление) является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В Тульской области таким органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

В силу положений подпункта 63 пункта 6 вышеназванного Положения Управление, в том числе принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о некоммерческой организации - автономная некоммерческая организация «Спортивный клуб смешанных единоборств «Львиное логово»», расположенной по адресу: <адрес>, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выданным ДД.ММ.ГГГГ. года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из вышеназванного реестра следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени АНО «СКСЕ «Львиное логово» ФИО2 (Президент организации).

Учредителями юридического лица являются ФИО2, ФИО7 и ФИО8 Основной вид деятельности - деятельность спортивных клубов.

В соответствии с пп. 5 ч. 5 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должны вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Административным истцом в адрес ответчика 11.07.2019г. и 24.10.2019г. направлялись предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства. Предупреждения получены, но до настоящего времени нарушения административным ответчиком не устранены

Организацией в уполномоченный орган не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (формы №ОН0001, ОН00002) за 2018 год, либо информацию, предусмотренную п.3.1. ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2018 год, а также не размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление, за 2018 год.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС №8 по Тульской области по состоянию на 03.02.2020г. задолженности по налогам и сборам в отношении АНО «СКСЕ «Львиное логово» не имеется.

Указанные обстоятельства в силу положений статьи 123.24 ГК РФ, пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» являются основанием для принятия судом решения о ликвидации автономной некоммерческой организации.

Таким образом, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Спортивный клуб смешанных единоборств «Львиное логово»», расположенную по адресу: <адрес>, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц автономную некоммерческую организацию «Спортивный клуб смешанных единоборств «Львиное логово»», расположенную по адресу: <адрес>, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий