Решение № 12-45/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-45/2019

№


РЕШЕНИЕ

г. Тобольск 18 ноября 2019 года

Судья Тобольского районного суда Тюменской области Киселева С.Ф.,

с участием инспектора ДПС специализированного взвода полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, родившегося <данные изъяты> на постановление инспектора ДПС специализированного взвода полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО1 от 20 сентября 2019 года № о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.12.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС специализированного взвода полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО1 от 20 сентября 2019 года № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что согласно примечанию к ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака. При оформлении материалов дела об административном правонарушении никаких замеров не проводилось, понятые не привлекались.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ГИБДД ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласен, считает, что постановление вынесено законно, поскольку при его составлении ФИО2 сначала согласился с постановлением, а затем заявил, что правила дорожного движения не нарушал.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя представления доказательств вины лица в совершении административного правонарушения лежит на административном органе. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно примечанию к ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток, хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток, хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из постановления от 20 сентября 2019 года № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года в 00 часов 10 минут на <адрес> км. автодороги <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты> регистрационный знак № с нечитаемым государственным регистрационным знаком, чем нарушил п. 2 ОП ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При ознакомлении с данным постановлением ФИО2 заявил об отсутствии с его стороны Правил дорожного движения.

Согласно п. 2 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации" на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

В силу части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который в соответствии со ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание.

Кроме того, необходимым условием назначения лицу наказания, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на основании которых и составлено обжалуемое постановление должностным лицом), на месте совершения административного правонарушения и без составления протокола об административном правонарушении, является согласие лица с событием административного правонарушения и административным наказанием, которое должно быть зафиксировано в процессуальных документах.

Как следует из обжалуемого постановления от 20 сентября 2019 года, ФИО2 при его составлении сразу не был согласен с вмененным ему правонарушением и написал в объяснении лица, что Правила дорожного движения не нарушал.

Таким образом, беспротокольная форма производства по делу возможна при любом размере штрафа. При этом остается действующей ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Учитывая положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возражение ФИО2 относительно совершения административного правонарушения, а также отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих факт совершения правонарушения, предусмотренного статьей 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения нельзя признать доказанной.

При таких обстоятельствах постановление № инспектора ДПС специализированного взвода полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО1 от 20 сентября 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить, постановление № инспектора ДПС специализированного взвода полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО1 от 20 сентября 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Тобольского районного суда С.Ф. Киселева