Постановление № 5-623/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-623/2019

Дело №5-623/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«23» мая 2019 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А. рассмотрев поступивший из ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК материал, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» ИНН №, суд

УСТАНОВИЛ:

ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд с протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» ИНН № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что 25.03.2019 г. в 15 часов 00 минут в Центральном районе г. <адрес> в результате проведенного административного расследования № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» ИНН №, допущен факт нарушения установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренного п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении ИГ в РФ» и приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении ИГ и ЛБГ трудовой деятельности на территории РФ», выразившееся в нарушении установленного срока подачи уведомления в установленном законом порядке, то есть совершило административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить, за отсутствием события административного правонарушения, так как привлеченное к работе лицо является гражданином Республики Беларусь и согласно Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" не требуется уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с ИГ. Его трудовая деятельность приравнивается к трудовой деятельности гражданина Российской Федерации.

Представитель ОИК ОВМ УВД по г. Сочи по доверенности ФИО3, участвующий в судебном заседании, просил суд признать юридическое лицо ООО «Спорт Инвест Холдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Спорт Инвест Холдинг» о привлечении к административной ответственности предусмотренной по ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно Решению Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" (далее - Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года №4) установлено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется.

Документы, выданные в Республике Беларусь и Российской Федерации для реализации трудовых прав и социально-трудовых гарантий их граждан, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без легализации.

Граждане государства выезда, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, имеют равные права с гражданами государства трудоустройства в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений.

Трудовая деятельность гражданина государства выезда на территории государства трудоустройства регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде государства трудоустройства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Как следует из содержания Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4, в отношении граждан Республики Беларусь, трудоустроенных в Российской Федерации, и их работодателей, не применяются положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, устанавливающие особенности труда иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе положения ст. 13 названного Федерального закона. Изложенные обстоятельства исключают возможность привлечения юридического лица ООО «Спорт Инвест Холдинг» к административной ответственности по ст. 18.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами Республики Беларусь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 29.9 КРФобАП, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносятся в случаи наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Спорт Инвест Холдинг» о привлечении к административной ответственности предусмотренной по ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП подлежит прекращению в связи с отсутствием события об административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 1.1, ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Спорт Инвест Холдинг» о привлечении к административной ответственности предусмотренной по ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП – прекратить в связи с отсутствием события об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мартыненко С.А.