Постановление № 5-15/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

№ 5-15/2020

64RS0047-01-2020-000183-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(Октябрьский районный суд г. Саратова

410056 <...>)

12 февраля 2020 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Леднева Е.Е.,

при помощнике судьи Кузьминой М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО7,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, имеющей высшее образование, незамужней, имеющей на иждивении <данные изъяты>, зарегистрированной в качестве ИП и осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО7 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В период с 30.12.2019 года по 20.01.2020 г. по результатам проведения административного расследования в отношении ИП ФИО7, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, было установлено:

- предприятие общественного питания ИП ФИО7 «<данные изъяты>», расположенное по вышеуказанному адресу, размещается на первом жилом этаже четырехэтажного жилого здания, что не соответствует требованиям п.2.2 СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), в соответствии с которым организации общественного питания могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этаж жилых зданий;

- в предприятии имеется один вход-выход со стороны автомагистрали под окнами жилых квартир, через который производится загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов, выгрузка готовой продукции, вход персонала и посетителей, что не соответствует требованиям п.2.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений. Кроме того, организация загрузки через один вход-выход в предприятии общественного питания приводит к нарушению поточности технологических процессов, так как не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, движение посетителей и персонала, чем нарушен п.5.1 СП 2.3.6.1079-01;

- шахта вытяжной вентиляции из производственного помещения выведена на фасадную часть здания, над входом в предприятие на уровне первого этажа, чем нарушен п.4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочные доски, ножи не промаркированы, что не соответствует п.6.5 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе установлена одна моечная раковина, где проводится обработка кухонного инвентаря, сырья, чем нарушен п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01, которым предусмотрено наличие двухсекционной ванны для мытья кухонной посуды. Инструкция о правилах мытья посуды отсутствует, что противоречит п.6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- не промаркирован специальный инвентарь для уборки туалета. Дезинфицирующие средства отсутствуют, чем нарушены п.5.13 и п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

-в предприятии общественного питания нарушены требования к соблюдению правил личной гигиены сотрудников: не оборудован гардероб, верхняя одежда и личные вещи хранятся в коробах, пакетах в загрузочной зоне, что не соответствует п.13.4 СП 2.3.6.1079-01; допущен факт приема на работу в предприятие общественного питания лиц, не прошедших медицинское обследование и курсы гигиенического обучения, так как на момент проведения экспертизы личные медицинские книжки сотрудников предприятия (ФИО6., ФИО5, ФИО1) не представлены, а допуск к работе с пищевыми продуктами получен только 17.01.2020 и зачет о прохождении санитарного минимума сотрудниками получен 16.01.2020, чем нарушен п.13.3 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, установлено, что предприятие общественного питания ИП ФИО7, по адресу: <адрес> размещено с нарушениями требований СП 2.3.6.1079-01, а также нарушены ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и вышеуказанные пункты СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании ФИО7 вину в совершении правонарушения признала полностью, указав, что выявленные нарушения имели место быть и были вызваны незнанием положений закона. В настоящее время организация переехала в другое помещение, в деятельности учтены все требования санитарных правил и закона. Учитывая, что предприятие относится к микропредприятиям, просила ограничиться предупреждением

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, просила привлечь ИП ФИО7 к ответственности за совершённое правонарушение.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г.Саратове, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказана по следующим основаниям.

Статьёй 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона N52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования санитарного законодательства обязательны для выполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.В силу п.3 ст. 39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Помимо признания ИП ФИО7 вины в совершении вменённого правонарушения, её вина подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:- заявлением ФИО2 от 26 декабря 2019 г., в котором она сообщает, что её дочь – ФИО3 после употребления в пищу продуктов питания, заказанных в организации, находящейся по адресу: <адрес> почувствовала недомогание и у неё появились признаки отравления, в связи с чем ей была вызвана бригада скорой помощи и дочь была госпитализирована в медицинское учреждение, где проходит лечение с диагнозом отравление; -протоколом об административном правонарушении №19 от 22 января 2020 года, в котором указаны обстоятельства совершения ИП ФИО7 административного правонарушения, аналогичные указанным в установочной части постановления, а также имеются объяснения ФИО7 следующего содержания: «С нарушениями согласна, были допущены по незнанию, так как при выборе помещения не обладала необходимой информацией. В настоящее время проводится поиск помещения с учетом требований санитарных правил»;-определением № 58 от 30.12.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копия которого была вручена ИП ФИО7;- определением от 30.12.2019 года о назначении экспертизы, с которым ИП ФИО7 была ознакомлена; - заключением эксперта №04 от 14.01.2020г. согласно выводов которого, предприятие общественного питания ИП ФИО7 «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> не соответствует п.п. 2.2, 4.6, 13.4., 5.1, 6.5, 6.16, 6.21, 5.13, 5.15, 13.3 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; -выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.12.2019г., согласно которой ФИО7 05 марта 2018 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; видом её деятельности указано: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; -листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ФИО7; -уведомлением и свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе; - копией паспорта ФИО7 с данными о регистрации в г. Саратове; -договором аренды нежилого помещения от 01.07.2019 года, согласно которого ФИО4 предоставила в аренду ФИО7, в лице индивидуального предпринимателя, нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на 1 этаже по адресу: <адрес>; - копией рекламного буклета, отражающего ассортимент предлагаемой к продаже готовой продукции и стоимость готовых блюд. Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона и согласуются между собой, в связи с чем, суд находит их достоверными. Проанализировав приведённые доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ доказанной, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что в период с 30 декабря 2019 года по 20 января 2020 года, а также в период, предшествующий проведению проверки, деятельность ИП ФИО7 по адресу: <адрес> осуществлялась с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что не отрицалось ФИО7 в судебном заседании. При таких обстоятельствах, оценивая приведённые доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашла своё подтверждение вина ИП ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах. При назначении ИП ФИО7 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО7, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении правонарушения признала, приняла меры к устранению нарушений, имеет на иждивении троих малолетних детей. Указанные обстоятельства суд признаёт смягчающими административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В связи с изложенным, судья полагает возможным определить ИП ФИО7 наказание в виде штрафа. При этом оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, который в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу подлежит уплате на следующие реквизиты:

расчётный счёт: <***> в Банк отделение Саратов, получатель: УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с <***>), БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, УИН 14104640087300046249, КБК 14111601061010003140, наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Саратова, либо непосредственно в Саратовский областной суд.

Судья Е.Е. Леднева