Решение № 2-5634/2019 2-5634/2019~М-4103/2019 М-4103/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-5634/2019

Дело № 2-5634/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Лучниковой С. С.,

при секретаре ФИО1,

с участием истца - Пермского транспортного прокурора ФИО2, действующего на основании удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о запрете эксплуатации маломерного судна,

установил:

Пермский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о запрете эксплуатации маломерного судна, указав, что ФИО4, осуществляя управление маломерным судном «Н», бортовой номер №, ДД.ММ.ГГГГ остановлен государственным инспектором по маломерным судам Пермского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» для проверки документов на маломерное судно и права управления им. В ходе проверки инспектором установлено, что ФИО4 управлял указанным маломерным судном, не прошедшим технический осмотр (освидетельствование). Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. Согласно сведениям, предоставленным ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление на проведение освидетельствования судна «Н», бортовой номер №, от ФИО4 не поступало, очередное освидетельствование указанного маломерного судна не проведено. ФИО4 осуществляется эксплуатация маломерного судна без проведения технического осмотра (освидетельствования). Регистрационной карточкой-заявлением судовладельца подтверждается право собственности ФИО4 на маломерное судно Н», бортовой номер №. Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и неопределенному кругу лиц.

Истец просит запретить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эксплуатацию маломерного судна «Н» бортовой номер № до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе, запретить передачу его другим лицам для эксплуатации.

Представитель истца в судебном заседании указанные в исковом заявлении требования поддержал.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено судом по известному месту жительства. Каких-либо возражений, доказательств в опровержение заявленных истцом требований не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» в судебное заседание не явилось извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Положениями ст. 233 ГПК РФ суду предоставлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту 4 пункта 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835 (далее-Положение), государственная инспекция по маломерным судам осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

В пункте 6 данного Положения закреплено, что государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свои функции через соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам, входящие в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделения и организации МЧС России, осуществляющие государственный надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение освидетельствований маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами.

В соответствии с п. 47 Приказа Минтранса России от 19.05.2017 N 191 "Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов", регистрация в Государственном судовом реестре или Российском международном реестре судов права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременений) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке.

Приказом МЧС России от 29.06.2005 N 501 утверждены Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам.

В силу подпункта 1.2 названных Правил, данные Правила технического надзора устанавливают единый на территории Российской Федерации порядок технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России. Технический надзор осуществляется должностными лицами Управления ГИМС МЧС России, территориальных органов ГИМС.

На основании пункта 2.2 Правил технического надзора за маломерными судами, утвержденных Приказом МЧС от 29.06.2005 N 501 (далее – Правила), технический надзор за маломерными судами включает в себя осуществление контроля за их техническим состоянием в процессе их пользования, в том числе проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров. По результатам первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров осуществляется классификация маломерных судов.

Первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием (п. 2.3 Правил).

Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке и электрооборудованию (п. 2.7 Правил).

При этом, в силу пункта 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными средствами и другим оборудованием.

Согласно п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502, при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном не прошедшим технического освидетельствования (осмотра).

Приказом МЧС России от 18.10.2012 N 608 утвержден Административный регламент МЧС по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС (далее - Административный регламент).

Пунктом 3.20 Административного регламента определено, что маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.

Основанием для получения отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию является заключение о годности маломерного судна к плаванию в определенном районе безопасного плавания маломерного судна в морских, прибрежных морских и внутренних водах (п. 3.49 Административного регламента).

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 на праве собственности принадлежит маломерное судно - «Н» бортовой номер №, что подтверждается регистрационной карточкой –заявления судовладельца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Постановлением государственного инспектора по маломерным судам Пермского отделения ГИМС ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14:34 часа на реке <адрес> ФИО4 управлял маломерным судном «Н» бортовой номер № с подвесным лодочным мотором, который не прошел технического освидетельствования, нарушив п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502 (л.д.8).

Согласно сведениям, предоставленным ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление на проведение освидетельствования судна с регистрационным номером № от ФИО4 не поступало (л.д.6-7).

Как следует из п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований транспортного прокурора, поскольку ФИО4 осуществляется эксплуатация маломерного судна «Н» бортовой номер № без проведения технического осмотра (освидетельствования), при этом, эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам, а также, управление маломерным судном, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), в силу п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России № 502 от 29 июня 2005 года, запрещено.

Таким образом, следует запретить ФИО4 эксплуатацию маломерного судна «Н» бортовой номер № до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе, запретить передачу его другим лицам для эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, гл. 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Запретить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. эксплуатацию маломерного суда «Н», бортовой номер №, до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе, запретить передачу его другим лицам для эксплуатации.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лучникова С. С.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.