Решение № 2А-771/2024 2А-771/2024~М-503/2024 М-503/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-771/2024

к делу №2а-771/2024 23RS0045-01-2024-001298-66


Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 18 июня 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Щербак И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 - ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО3, начальнику Славянского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО3, начальнику Славянского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в Славянском городском отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство (...)-ИП от 05.06.2018 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 94300 руб. 23.02.2024 административном истцом в адрес ССП направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, о его ходе. Заявление получено 06.03.2024 года. Заявление должно было быть зарегистрировано 11.03.2024, ответ отправлен не позднее 11.04.2024, с учетом почтовой доставки поступить истцу 15.04.2024 года. До настоящего времени ответ не получен. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП России выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, нарушает права истца на ознакомление с материалами ИП и препятствует полному и правильному исполнению требований исполнительного документа. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя ФИО3 выразившееся в не рассмотрении заявления от 28.02.2024 о предоставлении информации (с 07.03.2024 по 16.04.2024). Признать незаконным бездействие начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов с 07.03.2024 по 16.04.2024; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа с 07.03.2024 по 16.04.2024; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать начальника Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения действующего законодательства течение трех дней с момента вступлении в законную силу судебного акта, путем направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 05.06.2018 за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика, начальник Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, она же представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились, согласно заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 представил возражение на требования, где указал, что с доводами в исковом заявлении не согласен, в Славянском ГОСП на исполнении находятся материалы ИП (...) от 05.06.018, возбужденного на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-674/18-44, вступившего в законную силу (...), предмет исполнения: Задолженность по договору займа, проценты, неустойка в виде пени, расходы по оплате услуг представителя на сумму в размере: 94 300 руб. в отношении должника: ФИО4 (...), в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: (...).

05.06.2018 г., руководствуясь ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Направлены запросы в кредитные и регистрирующие организации, для выявления имущественного положения должника. Согласно полученных ответов совершены следующие исполнительские действия: 08.06.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ОАО"Сбербанк России". 05.07.2018 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 15.04.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК". Согласно ответа ЗАГС сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния отсутствуют. Согласно ответа из Росреестра сведения о зарегистрированных за должником объектах недвижимости отсутствуют. Согласно ответа МВД ГИБДД автотранспортные средства за должником не зарегистрированы. 07.06.2024 осуществлен выход в адрес: (...), о чем составлен акт совершения исполнительных действий. (...) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. (...) в адрес взыскателя ФИО1 направлен ответ на заявление от (...) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства за исх.(...). (ШПИ) 35356770291657. Просит в иске отказать.

ФИО4 в судебное заседание не явилась. будучи надлежащим образом уведомлена, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО4

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

09.02.2018 года мировым судьей судебного участка №44 Прикубанского округа г. Краснодара вынесен судебный приказ № 2-674/18-44 о взыскании с ФИО4 просроченной задолженности по договору займа (...) от 14.12.2016 в размере 11 100 руб., 1 111 руб. – суммы процентов, неустойки в виде пени за период 14.01.2017 по 09.02.2018 в размере 78200 руб., суммы расходов по оплате услуг представителя 5000 руб., всего 76958 руб. в пользу взыскателя ФИО1

(...) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (...)-ИП по указанному судебному приказу, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства.

28.02.2024 представителем ФИО1 – ФИО2 в адрес Славянского ГОСП направлено заявление о предоставлении информации о производстве исполнительных действий в отношении ФИО4 и получении сведений о ходе исполнительного производства, которое получено Славянским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 06.03.2024 г., что подтверждается данными отслеживания почтовой корреспонденции.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Судом установлено, что заявление ФИО1 от 28.02.2024 года находится в исполнительном производстве (...)-ИП, однако, запись о регистрации этого заявления в Славянском городском отделе УФССП РФ по Краснодарскому краю, отсутствует.

Суд полагает, что с учетом сведений о получении заявления 06.03.2024 года, указанное заявление подлежало регистрации в службе приставов, не позднее 11.03.2024 года.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

С учетом регистрации заявления ФИО1 не позднее 11.03.2024 года, ответ судебного пристава-исполнителя на заявление должен был быть ему направлен до 11.04.2024 года.

Судом установлено, что ответ на заявление ФИО1, направлен ему 17.06.2024 г., т.е. с нарушением срока указанного в ч. 2 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Удовлетворяя исковые требования в этой части, суд принимает во внимание, что в Славянском ГО УФССП по Краснодарскому краю, судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства №29976/18/23060-ИП, допущено незаконное бездействие при ответе на заявление взыскателя ФИО1

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, что административным ответчиком, старшим судебным приставом Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО5 не надлежащим образом организована работа подразделения в части своевременной регистрации поступающих заявлений, не осуществлен надлежащий контроль за работой судебных приставов- исполнителей, что привело к нарушению прав ФИО1

Таким образом, исковые требования в части о бездействии начальника Славянского ГО УФССП ФИО5, подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что ответ на заявление направлен в адрес взыскателя, требования о понуждении совершить указанные действия, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования представителя ФИО1 - ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО3, начальнику Славянского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя, начальника Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю, об обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части несвоевременного направления взыскателю ответа на заявление о предоставлении информации по исполнительному производству.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО5 в части ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов по регистрации заявлений граждан, не осуществлении контроля работы судебных приставов- исполнителей.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения в части несвоевременной регистрации в подразделении поступивших от граждан заявлений, неосуществлении контроля работы судебных приставов- исполнителей.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20.06.2024 года.

Судья Ковальчук Н.В.