Решение № 02А-1218/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 02А-1218/2025

2а-1218/2025

50RS0027-01-2025-001967-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.Г., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-12185/2025 по административному иску Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, мотивируя свои требования тем, что таможенными органами достоверно установлено, что 11.06.2011 ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации № 10225010/110611/В0601009 временно ввезено на таможенную адрес через таможенный адрес Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования марки фио государственный регистрационный знак ЕОG603, VIN – VIN-код, 1998 года выпуска. На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фио порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством РФ, Правительством адрес и Правительством адрес от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортное средство для личного пользования марки фио государственный регистрационный знак ЕОG603, на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (01.01.2018) не вывезено с таможенной адрес, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС. В отношении транспортного средства для личного пользования марки фио государственный регистрационный знак ЕОG603, ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, не наступило, в связи с чем, временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время. 11.09.2024 т/п МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № 10209150/110924/ТСЛП/0988 по факту не вывоза транспортного средства фио государственный регистрационный знак ЕОG603, VIN – VIN-код, 1998 года выпуска. 12.09.2024 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № 10209000/120924/Ф-01469/02. фио письмом Псковской таможни от 23.10.2024 №14-21/51318 «О направлении уведомления» направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 12.09.2024 № 10209000/У2024/0002150 на сумму сумма (в том числе: таможенные платежи сумма, пени - сумма) со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресам: адрес, адрес, тер. дачных участков, д. 161; ТАJIKISTAN, SHAHRINA VSKIY R-N, JAMLAT. Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени прилагается по форме, утвержденной приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней». 19 марта 2025 года мировым судьей судебного участка № 124 Можайского судебного адрес вынесено определение о возвращении заявления на основании ст.123.7 КАС РФ. Административный истец просил взыскать с фио в пользу Псковской таможни, начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме сумма

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил об организации видеоконференц-связи, в чем представителю административного истца отказано в связи с отсутствием технической возможности.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.06.2011 ФИО1, на основании пассажирской таможенной декларации № 10225010/110611/В0601009 временно ввезено на таможенную адрес через таможенный адрес Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования марки фио государственный регистрационный знак ЕОG603, VIN – VIN-код, 1998 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 09.09.2011.

Доказательств, вывоза данного транспортного средства за пределы Таможенного союза, не имеется.

11.09.2024 по результатам таможенного контроля таможенным органом принято решение № 10209150/110924/ТСЛП/0988, произведен расчет суммы таможенных платежей и пеней, подлежащих уплате ФИО1

23.10.2024 года Псковской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление от 12.09.2024 года о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени на сумму сумма, в том числе: таможенные платежи - сумма; пени - сумма, со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления. В добровольном порядке уведомление административным ответчиком не исполнено.

Заявление Псковской таможни о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка № 124 Можайского судебного адрес возвращено определением от 19.03.2025 года.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

Из системного толкования положений п. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 34, ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу, в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

По общему правилу, определенному абз. 1 ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В силу положений п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», действующих на момент возникновения спорных правоотношений принудительное взыскание таможенных платежей не производится: если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (п. 1 ч. 5).

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций. Направление уведомления является составной частью процедуры принудительного взыскания таможенных платежей. Истечение указанного трехлетнего срока препятствует выставлению уведомления плательщику и применению последующих мер по принудительному взысканию таможенных платежей. Уведомление, которое направляется таможенными органами после истечения данного срока, является незаконным и не должно порождать у лиц обязанность по его исполнению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у административного истца отсутствовали основания для выставления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.09.2024 года, предусмотренного ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с истечением трехлетнего срока уплаты таможенных платежей.

Решение по результатам таможенного контроля от 11.09.2024 года об установлении факта нарушений со стороны административного ответчика вынесено за пределами указанного трехлетнего срока и не является основанием для исчисления срока на обращение таможенного органа в суд с даты его вынесения, вследствие не отнесения спорного транспортного средства к условно выпущенным товарам, помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами (подпункт 1 пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Довод административного истца о том, что решение о взыскании неуплаченных в установленных срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени и соответствующий расчет составлены 11.09.2024 по результатам таможенного контроля свидетельствует не об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей, а о неправомерном и длительном бездействии Псковской таможни, располагавшей по состоянию на 09.09.2011 всеми необходимыми сведениями для своевременного принятия мер по взысканию таможенных платежей.

Решение по результатам таможенного контроля 11.09.2024 года № 10209150/110924/ТСЛП/0988 Псковской таможни Федеральной таможенной службы Министерства финансов Российской Федерации не является основанием для восстановления нарушенного процессуального срока, как для направления в адрес административного ответчика уведомления по истечении трехлетнего срока с даты срока уплаты таможенных платежей, так и для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие отсутствие возможности проведения таможенного контроля и направления в адрес административного ответчика уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней в течение трехлетнего срока с момента истечения срока уплаты административным ответчиком таможенным платежей, в связи с чем, принудительное взыскание таможенных платежей недопустимо.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе Псковской таможне Северо-Западного таможенного Управления Федеральной таможенной службы в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Псковской таможне Северо-Западного таможенного Управления Федеральной таможенной службы в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени в общей сумме сумма, в том числе: таможенные платежи - сумма; пени - сумма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Г. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года.