Решение № 2А-1321/2019 2А-1321/2019~М-1313/2019 М-1313/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1321/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1321/2019

УИД: 70RS0003-01-2019-002564-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Качесовой Н.Н.,

при секретаре Суразовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее по тексту – ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 5998,09 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5893,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 105,09 рублей за период с 02.12.2017 по 07.02.2018.

В обоснование требований указано, что налогоплательщик ФИО1 является собственником объектов: ... В соответствии со ст. 403, ст. 404, ст.408 НК РФ ИФНС России по г.Томску налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за сроком уплаты не позднее 01.12.2016 в сумме 5893,00 рублей. На основании п.2 ст. 409 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 23.08.2017 №4041308 с извещением на уплату налога. В установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме 5893,00 рублей уплачен не был. ИФНС России по г. Томску за каждый календарный день просрочки в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в сумме 105,09 рублей, направлено требование об уплате налога на имущество физических лиц и пени. 12.10.2018 по заявлению ИФНС России по г. Томску мировым судьей был вынесен судебный приказ, который по заявлению должника 26.10.2018 был отменен. Поскольку в настоящее время задолженность не погашена, административный истец обратился с административным иском.

Представитель административного истца в суд не явился, был извещен о дате рассмотрения дела, в административном иске указал, что просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в суд не явилась, была извещена надлежащим образом о дате и рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. Согласно представленному письменному отзыву просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являлась собственником квартиры, ... что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица.

В соответствии со ст. 403, ст. 404, ст. 408 НК РФ административным истцом проведено исчисление налога на имущество физических лиц в сумме 5893,00 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 в сумме 5893,00 рублей, о чем ФИО1 было отправлено налоговое уведомление от 23.08.2017 № 4041308, что следует из реестра отправки через личный кабинет налогоплательщика.

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц в размере 5893,00 рублей, пени в размере 105,09 рублей по налогу на имущество физических лиц по состоянию на 08.02.2017 ФИО1 направлено требование №982, что подтверждается реестром отправки через личный кабинет налогоплательщика.

Требование налогового органа в установленный срок ФИО1 не исполнено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что факт задолженности по уплате налога и пени у административного ответчика за 2016 год нашел свое подтверждение.

ИФНС России по г. Томску обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени в размере 6696,07 рублей за 2016 год.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2016 год в размере 6696,07 рублей вынесен мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска 12.10.2018. Определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Томска от 26.10.2018 по заявлению административного ответчика судебный приказ отменен, взыскателю разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Как установлено ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В п.2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Томску обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска 26.04.2019, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (26.10.2018).

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился несвоевременно.

Так, как указано выше, срок для исполнения требования об уплате налогов, пеней, установлен административному ответчику налоговым органом до 27.03.2018, в связи с чем, суд приходит к выводу, что с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени в порядке приказного производства административный истец мог обратиться в срок до 27.09.2018.

Как следует из материалов дела, заявление о взыскании задолженности с ФИО1 поступило мировому судье 08.10.2018, судебный приказ вынесен 12.10.2018, то есть заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 поступило мировому судье за пределами срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ.

Суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Таким образом, факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Данный срок, согласно материалам дела, пропущен административным истцом.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: /подпись/

Мотивированный текст решения изготовлен 30.07.2019

Судья Н.Н. Качесова

Копия верна.

Судья: Н.Н. Качесова

Секретарь: А.А. Суразова

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2а-1321/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.