Решение № 2-2948/2017 2-2948/2017~М-2899/2017 М-2899/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2948/2017

Гражданское дело № 2-2948/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о перерасчете пенсии с учетом повышенного коэффициента,

у с т а н о в и л:

ФИО1 является получателем пенсии по старости с <……………………………>. Ее обращение о перерасчете пенсии с применением повышенного отношения заработков и установления фиксированной выплаты в повышенном размере, УПФР в г. Белгороде Белгородской области оставило без удовлетворения.

ФИО1 обратилась в суд с иском, которым просила включить период работы с <……………………………> по <……………………………> в качестве учителя средней школы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование своих требований сослалась на то, что проработала в районах Крайнего Севера более 12 лет и имеет двоих детей, что дает ей право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и на расчет пенсии с повышенным коэффициентом.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнила и просила обязать УПФР в г. Белгороде произвести перерасчет пенсии с повышенным коэффициентом 1,9 с <……………………………> года. Пояснила, что по ее мнению в стаж работы в районах Крайнего Севера должны быть включены периоды, когда она не имела возможности работать по семейным обстоятельствам и климатическим условиям – это период до рождения ребенка, <……………………………> года рождения, и период ухода за ним, всего с <……………………………>по <……………………………>. По состоянию здоровья в связи с беременностью и родами она не могла работать и жить в тяжелых климатических условиях и вынуждена была уволиться и уехать в Молдавию.

Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме ввиду того, что они не основаны на законе.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего в период назначения пенсии ФИО1, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Эти нормы действуют и после вступления в законную силу Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 01 января 2014 года.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 г. № 22 утверждено разъяснение № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей».

В абзаце 2 пункта 1 Разъяснения указано, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из содержания подп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002 г., исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 г. или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01.01.2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, законодателем определены условия и круг лиц, которым оценка пенсионных прав может быть проведена с применением повышенного отношения заработков. В этот круг не входят женщины, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 12 лет и имеющих двоих и более детей, им лишь установлено право в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они достигли возраста 50 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким, образом, оснований для удовлетворения исковых требований в части перерасчета пенсии с повышенным коэффициентом 1,9 с <……………………………> года, не имеется.

Не имеется оснований и для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с <……………………………> по <……………………………>, поскольку истица в данный период на работе не числилась, согласно трудовой книжке была уволена <……………………………>, затем принята на работу <……………………………>.

Доводы истицы о том, что по состоянию здоровья в связи с беременностью и родами она не могла работать и жить в тяжелых климатических условиях и вынуждена была уволиться и уехать в Молдавию, суд не принимает во внимание, поскольку закон не предусматривал ранее и не предусматривает сейчас зачет периодов между увольнением и приемом на работу в стаж работы, в том числе в районах Крайнего Севера.

Иных оснований для включения периода с <……………………………> по <……………………………> в стаж работы в районах Крайнего Севера суд не находит.

Истицей не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о перерасчете пенсии с учетом повышенного коэффициента признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья –