Решение № 2А-208/2024 2А-208/2025 2А-208/2025~М-163/2025 М-163/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-208/2024

Дело № 2а-208/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 г. с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Торопицыной И.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в суд с заявлением к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2), в котором указал, что в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России у судебного пристава-исполнителя ФИО1 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 11.06.2025, выданный Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю по делу №, вступившему в законную силу 11.06.2025, предмет исполнения – взыскание задолженности за счет имущества в размере 42 162,54 руб., в отношении должника ИП ФИО2, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю.

Должник ИП ФИО2 требования вышеуказанного исполнительного документа по состоянию на 25.09.2025 не исполнила.

Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 25.09.2025 составляет 42 1632,54 руб., а также задолженность по исполнительному сбору – 2 951,37 руб.

Уважительные причины неисполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю должником не представлены, также, должником не подтверждено то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ИП ФИО2 надлежащим образом была уведомлена о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также предупреждена, что в отношении нее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе, временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства, положения ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ИП ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении ИП ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.06.2025 на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 11.06.2025, выданного Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю по делу №, вступившего в законную силу 11.06.2025, предмет исполнения – взыскание задолженности за счет имущества в размере 42 162,54 руб., в отношении должника ИП ФИО2, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю (л.д. 5, 6-7). Копия постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 18.06.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП была получена должником 24.06.2025 (л.д. 8).

Должник ИП ФИО2 требования вышеуказанного исполнительного документа в установленный срок – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в добровольном порядке по состоянию на 25.09.2025 не исполнила, остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 42 1632,54 руб. Кроме того, у должника имеется задолженность по исполнительному сбору – 2 951,37 руб.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закреплено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

Случаи, в соответствии с которыми право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, установлены в статье 15 названного закона, одним из которых является уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (подпункт 5).

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

Согласно п.15 ч. 1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 данной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации не относится к мерам принудительного исполнения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 июля 2014 г. N 1561-О, законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются: законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также положения действующего законодательства, то обстоятельство, что ИП ФИО2 до настоящего времени не исполнены требования исполнительного документа и доказательств обратного последней не представлено, равно как не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований судебного пристава-исполнителя об установлении должнику ИП ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 удовлетворить.

Установить ИП ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № №-ИП.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья И.А. Торопицына