Решение № 2А-477/2024 2А-477/2024(2А-6960/2023;)~М-5631/2023 2А-6960/2023 М-5631/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-477/2024

Дело №2а-477/2024 (УИД 53RS0022-01-2023-007403-52)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Фонду развития социальной помощи «Сердце Вселенной» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее также – Управление) обратилось в суд с административным иском к Фонду развития социальной помощи «Сердце Вселенной» (далее также – Фонд «Сердце Вселенной», Фонд) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование указав, что Фонд зарегистрирован УФНС России по Новгородской области 19 марта 2018 года (учетный номер – 5314010107, основной государственный регистрационный номер – <***>). В ходе изучения учетного дела административного ответчика было установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд «Сердце Вселенной» не представил в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц без гражданства, либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Фонда не являются указанные лица, и последний не имел в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств в течение года не превысили трех миллионов рублей, а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021 - 2022 годы.

Представитель административного истца Управления, представитель заинтересованного лица УФНС России по Новгородской области, представитель административного ответчика Фонда «Сердце Вселенной», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 18, п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 1 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 07 октября 2010 года N 252 (далее также - Порядок), данный Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

В силу п.п. 2, 3 Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет. Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Пунктом 4 Порядка установлено, что направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение.

Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним (п. 5 Порядка).

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что Фонд «Сердце Вселенной» зарегистрирован (при создании) 19 марта 2018 года. В тот же день сведения о Фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (основной государственный регистрационный номер – <***>).

Как видно из материалов дела, в нарушение требований п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ Фонд не представил в Управление в установленные сроки документы, содержащие отчет о своей деятельности, за 2021 - 2022 годы, в том числе сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо, в случае отсутствия в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, при условии, что поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, - соответствующее заявление, подтверждающее указанные обстоятельства, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Кроме того, в нарушение п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ Фонд не разметил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а равно не предоставил средствам массовой информации для опубликования предусмотренные данной нормой закона сведения о своей деятельности за означенные периоды.

Доказательств устранения допущенных нарушений на момент судебного разбирательства суду не представлено.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, учитывая неоднократное непредставление Фондом в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, суд находит требование Управления о ликвидации административного ответчика основанным на положениях п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ и подлежащим удовлетворению, в связи с чем Фонд «Сердце Вселенной» подлежит ликвидации в порядке, определенном ст.ст. 61-63 ГК РФ и ст.ст. 19 - 21 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ, с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Фонду развития социальной помощи «Сердце Вселенной» – удовлетворить.

Ликвидировать Фонд развития социальной помощи «Сердце Вселенной» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в установленном законом порядке с исключением сведений о Фонде развития социальной помощи «Сердце Вселенной» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 29 февраля 2024 года.