Решение № 2А-373/2017 2А-373/2017~М-335/2017 М-335/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-373/2017

Дело № 2а-373/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 31 мая 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

при секретаре Курбановой Х.М.,

с участием:

старшего помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Галиной В.А.,

поднадзорного лица ФИО1,

представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, с ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезд за пределы <адрес>, не менять постоянного места жительства без разрешения Отдела МВД России по <адрес>; обязании являться на регистрацию два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Характеризуется по месту жительства с отрицательной стороны. Однако ФИО1 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора вновь совершил 6административных правонарушений, а именно: 10.09.2016г. по ст. 19.24 ч 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, 16.09.2016г. было вынесено повторное предупреждение;12.02.2017г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, 03.03.2017г. вынесено повторное предупреждение. 12.02.2017г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста сроком 10 суток, 03.03.2017г. вынесено предупреждение; 12.02.2017г. по ст. 19.24 ч. 3КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста сроком на 10 суток, 03.03.2017г. вынесено повторное предупреждение; 29.03.2017г. по ст. 19.24 ч. 3КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на 15 суток, 21.04.2017г. вынесено предупреждение; 29.03.2017г. по ст.19.24 ч. 3КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на срок15 суток, 21.04.2017г. вынесено повторное предупреждение. Просит дополнить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <адрес>, с сохранением раннее установленных решением <адрес> административных ограничений и обязанностей, а именно: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <адрес>, не менять постоянного места жительства без разрешения Отдела МВД России по <адрес>.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Ч. в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержал. Суду пояснил, что решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Однако ФИО1 в период осуществления в отношении него административного надзора на путь исправления не встал и совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с изложенным и с учетом сведений о личности поднадзорного, просил суд административный иск Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить, установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по <адрес> для регистрации, с сохранением ранее возложенных на него ограничений.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Участвующий в рассмотрении дела старший помощник прокурора Нефтекумского района Галина В.А. считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края и установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации, с сохранением ранее возложенных на него ограничений, поскольку поднадзорный ФИО1 в течение установленного срока административного надзора совершил шесть административных правонарушений, в том числе против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ, отнесенного законом к категории тяжкого преступления.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <адрес>, не менять постоянного места жительства без разрешения Отдела МВД России по <адрес>.

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором. Однако после установления административному ответчику административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, совершив административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника ПП с. Ачикулак ОМВД России по Нефтекумскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения 25.03.2017г.) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения 26.03.2017г.) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

В соответствии с требованиями Приказа МВД России от 08.07.2011 года № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесены повторные предупреждения об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности никем не оспорены и вступили в законную силу.

ФИО1 имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, срок погашения судимости за которое в соответствии с п. «г» ч. 3ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) составляет шесть лет после отбытия наказания и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание, что поднадзорный ФИО1 после установления ему административного надзора в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая, что за период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с ненадлежащей стороны, поскольку обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не выполняет, что свидетельствует о недостаточности их индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований административного истца.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные, характеризующие личность поднадзорного, административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о возложении на ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Установленные решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов: запрета выезда за пределы муниципального района и не менять постоянного места жительства без разрешения государственного органа - оставить без изменения.

Дополнить установленные ФИО1 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации.

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гандембул И.В.