Решение № 2А-1520/2021 2А-1520/2021~М-1154/2021 М-1154/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1520/2021

№ 2а-1520/2021 г. Изг.:1 07 2021г

УИД: 76RS0023-01-2021-001976-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением указывая, что прокуратурой района проведена проверка по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой выявлены сайты: /. На указанных сайтах в свободном доступе размещены материалы содержащие сведения о продаже государственных дипломов о высшем, среднем, специальном образовании учебных учреждений России, аттестатов об окончании общеобразовательных учреждений, а также о продаже прочих документов и справок для образования. Доступ к данным ресурсам имеет неопределенный круг лиц. Общественная опасность размещения такой информации состоит в том, что указанная информация побуждает граждан к совершению противоправных действий относительно возможности и допустимости приобретения и использования поддельных документов. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов. В связи с тем, что указанные сайты не содержат сведений о его разработчиках или владельцах, установить их в ходе проверки не представилось возможным. Просит:

- признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области для включения Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Столбушкина Я.А. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: согласно ч.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149 от 27.07.2006 г.) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой выявлены сайты: . На указанных сайтах в свободном доступе размещены материалы содержащие сведения о продаже государственных дипломов о высшем, среднем, специальном образовании учебных учреждений России, аттестатов об окончании общеобразовательных учреждений, а также о продаже прочих документов и справок для образования. При этом вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. Вместе с тем, обеспечение свободного доступа неограниченному кругу лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности приобретения официальных документов в нарушение установленного порядка, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено».

Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, предусмотрено, что ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Согласно ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 указанных Правил от 26.10.2012 г., основанием для включения в Единый реестр сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление прокурором Красноперекопского района г. Ярославля подано в защиту интересов неопределенного круга лиц в пределах полномочий, предусмотренных ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.39 КАС РФ.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в Единый реестр и запрещению к распространению.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий предусмотренных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области для включения Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова