Постановление № 5-13/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело №5-13/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Донченко В.П.,

рассмотрев 08 июня 2017 года в <...>) в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты> ранее к административной и уголовной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2017 года около 00 часов 45 минут в с.Яропольцы Вейделевского района Белгородской области, в 4900 метрах от линии Государственной границы РФ с Республикой Украина, сотрудниками отделения п. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, который находился в пограничной зоне без документов, удостоверяющих личность, дающих право находиться в пограничной зоне, чем нарушил правила пограничного режима в пограничной зоне РФ, предусмотренные п.1.2 Правил пограничного режима утвержденных Приказом Директора ФСБ РФ №515 от 15 октября 2012 года «Об утверждении правил пограничного режима».

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что 06.06.2017 около 01 часа его и еще двоих граждан Республики <данные изъяты> таксист довез до с.Яропольцы Вейделевского района Белгородской области, где они намеревались пересечь Государственную границу РФ с Республикой Украина вне пункта пропуска. Все были задержаны сотрудниками пограничной службы. Специального разрешения на нахождение в приграничной зоне у него не имелось.

Представитель отделения п. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям ФИО5 считает, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Пунктом 1.2 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 N 515 предусмотрено, что въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней осуществляется по документам, удостоверяющим личность, дающим право пребывания в пограничной зоне.

В соответствии с п. «а» ст. 1.7.10. Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 N 515, лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), круглосуточно.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 N 244 "О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области" пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Вейделевский район" - территории сельских поселений Зенинское, Клименковское, Викторопольское, Солонцинское, Белоколодезское.

Село Яропольцы Вейделевского района Белгородской области, где был задержан ФИО3, расположено на территории Клименковского сельского поселения Вейделевского района, то есть в пограничной зоне.

Вина ФИО3 в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом, рапортом сотрудника пограничной службы, протоколом осмотра, протоколами доставления и задержания, показаниями свидетелей.

Согласно протокола об административном правонарушении 06 июня 2017 года около 00 часов 45 минут в с.Яропольцы Вейделевского района Белгородской области, в 4900 метрах от линии Государственной границы РФ с Республикой Украина, сотрудниками отделения п. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, который находился в пограничной зоне без документов, удостоверяющих личность, дающих право находиться в пограничной зоне, чем нарушил правила пограничного режима в пограничной зоне РФ, предусмотренные п.1.2 Правил пограничного режима утвержденных Приказом Директора ФСБ РФ №515 от 15 октября 2012 года «Об утверждении правил пограничного режима».

Из рапорта сотрудника пограничной службы ФИО2 следует, 06 июня 2017 года около 00 часов 45 минут в с.Яропольцы Вейделевского района Белгородской области им был остановлен легковой автомобиль, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, водитель которого не имел пропуска на въезд в пограничную зону, а также перевозил троих граждан Республики <данные изъяты> без документов удостоверяющих их личности. Данные лица были доставлены в пограничное отделение п.Вейделевка.

Изложенные обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом осмотра и картой – схемой, на которой отражено место задержания ФИО3.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ также подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, согласно которым 06 июня 2017 года около 00 часов 45 минут в с.Яропольцы Вейделевского района Белгородской области ФИО3 был задержан сотрудниками пограничной службы.

Согласно протоколов доставления и задержания от 06.06.2017 ФИО3 06.06.2017 в 08 часов 10 минут был доставлен в пограничное отделение п.Вейделевка, после чего был задержан в порядке ст.27.3 КоАП РФ.

Согласно заверенной копии паспорта и перевода его текста ФИО3 является гражданином Республики <данные изъяты>.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО3 в совершении правонарушения.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО3 осознавал, что нарушает правила въезда (прохода) в приграничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея документов удостоверяющих личность, специального разрешения на въезд (проход) и пребывание в пограничную зону, намерено допустил данное нарушение.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе отсутствие средств для самостоятельного выезда из РФ в Республику Индия, намерение незаконно пересечь Государственную границу РФ, а также наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, судья признает: совершение правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны ФИО3, является назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного данному иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, руководствуясь ст.3.10 ч.5 КоАП РФ считает необходимым применить к ФИО3 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО3 поместить и содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Белгородской области по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, п.Батрацкая Дача, ул.Центральная, дом №10).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Получателем платежа является УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), КПП 312301001, ИНН <***>, счет получателя платежа 40101810300000010002, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000001, код бюджетной классификации 18911609000017000140.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области.

Копию настоящего постановления направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, в орган составивший протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Вейделевский районный суд Белгородской области, либо в Белгородский областной суд.

Судья: