Постановление № 5-179/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-179/2019

Дело **

УИД **


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2019 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Лыкова Т.В., при секретаре Пичугиной К.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении * ИНН **, адрес местонахождения: ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по ***, составлен протокол ** в отношении * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому **** из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе поступило обращение ФИО1, проживающего (зарегистрированного) по адресу: ***, содержащие сведения о предполагаемом нарушении в отношении него Федерального закона от **** № 230-ФЗ «О защите и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Согласно ответу * от **** ** между * и ФИО1 были заключены договоры займа, в рамках которых у ФИО1 образовалась просроченная задолженность. В связи с образованием просроченной задолженности и в целях ее возврата *» осуществляло с должником взаимодействие посредством телефонных переговоров и направления текстовых (смс) сообщений по абонентскому номеру телефона **, принадлежащему должнику. Факт проведения мероприятий по возврату просроченной задолженности подтверждается ответом * от **** **, в том числе приложением ** «Сведения о телефонных переговорах» и ** «Сведения о направлении СМС-сообщений». Согласно приложению ** «Сведения о телефонных переговорах», *, являющееся кредитором по отношению к ФИО1, посредством телефонных переговоров (непосредственное взаимодействие) осуществило с должником взаимодействие в целях возврата его просроченной задолженности: **** в 11:19 (МСК0); **** в 16:12 (МСК0); **** в 19:01 (МСК0); **** в 08:01 (МСК0); **** в 10:22 (МСК0); **** в 11:34 (МСК0); **** в 12:20 (МСК0); **** в 17:37 (МСК0); **** в 11:21 (МСК0); **** в 14:13 (МСК0); **** в 15:30 (МСК0). При этом, ****, в один день, было осуществлено 2 взаимодействия. ****, в один день, было осуществлено 4 взаимодействия. Согласно приложению ** «Сведения о направлении СМС-сообщений», * являющееся кредитором по отношению к ФИО1, осуществило с должником взаимодействие в целях возврата просроченной задолженности посредством направления на принадлежащий ему абонентский номер телефона текстовых (смс) сообщений: **** в 14:38:01 (МСК0); **** в 14:44:03 (МСК0); **** в 15:02:01 (МСК0); **** в 15:14:01 (МСК0); **** в 08:48:05 (МСК0); **** в 08:59:59 (МСК0); **** в 08:36:02 (МСК0); **** в 08:51:02 (МСК0); **** в 08:06:02 (МСК0); **** в 08:09:03 (МСК0); - **** в 08:45:04 (МСК0); **** в 08:57:17 (МСК0); **** в 08:34:05 (МСК0); **** в 11:28:45 (МСК0); **** в 14:38:05 (МСК0); **** в 09:50:57 (МСК0); **** в 16:43:58 (МСК0); **** в 09:15:13 (МСК0); **** в 10:43:38 (МСК0); **** в 08:14:13 (МСК0); **** в 08:19:33 (МСК0). При этом, направленные текстовые (смс) сообщения **** в 14:38:01 (МСК0), **** в 14:44:03 (МСК0), **** в 15:02:01 (МСК0), **** в 15:14:01 (МСК0), **** в 08:48:05 (МСК0), **** в 08:36:02 (МСК0), **** в 08:51:02 (МСК0), **** в 08:06:02 (МСК0), **** в 08:09:03 (МСК0), **** в 08:45:04 (МСК0) написаны буквами латинского алфавита (с использованием - транслитерации — кириллические символы замещены на латинские, т. е. не на языке, на котором составлен договор микрозайма, на основании которого возникла просроченная задолженность, т.к. указанный договор оформлен с использованием кириллических символов). Например, текстовое сообщение, направленное **** в 14:38:01 (МСК0): «web-zaim.ru: U vas prosrochka! Prodlite ili pogasite zaim po ssilke: https://web-zaim.ru/payment/details?id=544939&offer;=65806882. Telefon:+78007700819». Кроме того, текстовые (смс) сообщения, направленные **** в 08:59:59 (МСК0), **** в 08:57:17 (МСК0) и **** в 08:19:33 (МСК0) не содержат наименование кредитора.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи, учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства.

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности к нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Предусмотренные ч. 2 настоящей статьи соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Должник вправе в любой момент отказаться от исполнения указанного в части 2 настоящей статьи соглашения, сообщив об этом кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, путем направления соответствующего уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными соглашением.

Указанные способы вправе осуществлять только кредитор (новый кредитор) и лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр (часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Как следует из материалов дела, между * (заимодавец) и ФИО1 **** заключен договор займа.

В договоре указан номера телефона ФИО1 **.

При осуществлении взаимодействия с ФИО1 по вопросу возврата просроченной задолженности сотрудниками * в нарушение с пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора *» осуществлено взаимодействие с ФИО1, посредством телефонных переговоров:

**** в 11:19 (МСК0),

**** в 16:12 (МСК0),

**** в 08:01 (МСК0),

**** в 10:22 (МСК0),

**** в 11:34 (МСК0),

**** в 12:20 (МСК0),

то есть **** осуществлено два взаимодействия в сутки путем телефонных переговоров, **** – 4 взаимодействия в сутки, допустимое значение - 1.

В нарушение ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с целью взыскания просроченной задолженности направлялись смс-сообщения на номер телефона ФИО1 **

**** в 14:38:01 (МСК0),

**** в 14:44:03 (МСК0),

**** в 15:02:01 (МСК0),

**** в 15:14:01 (МСК0),

**** в 08:48:05 (МСК0),

**** в 08:36:02 (МСК0),

**** в 08:51:02 (МСК0),

**** в 08:06:02 (МСК0),

**** в 08:09:03 (МСК0),

**** в 08:45:04 (МСК0),

содержащие текст с использованием латинских букв (с использованием транслитерации - кириллические символы замещены на латинские), то есть не на русском языке, на котором составлен договор, на основании которого возникла просроченная задолженность.

В нарушение требований п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального Закона № 230-ФЗ, **** в 08 час. 48 мин. *», являясь кредитором, по своей инициативе в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие посредством направления текстовых сообщений (смс-сообщений), на номер телефона заемщика ФИО1 **:

**** в 08:59:59 (МСК0),

**** в 08:57:17 (МСК0),

**** в 08:19:33 (МСК0),

в которых заемщику не было сообщено наименование кредитора, т.е. в текстовых сообщениях (смс-сообщениях) не имелось сведений от имени какого кредитора они направлены.

Факт совершения * административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении **-АП от ****, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; обращением ФИО3; ответом * договором займа, детализацией телефонных соединений, справкой и иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – * в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что у * отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения), прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Данная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (счет - **, получатель УФК по *** (УФССП России по ***), л/с **, ИНН получателя – **, КПП получателя – **, банк получателя – Отделение ФИО4, БИК – **, КБК – **, ОКТМО **, УИН **).

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Лыкова