Постановление № 5-71/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-71/2019

Административное дело № 5-71/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Липецк 15 мая 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Щедринова Н.И., при секретаре Нестеренко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Завод Стальнофф»,

установил:

Главным государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО1 20 марта 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении №094309 в отношении юридического лица – ООО «Завод Стальнофф» по ст. 17.7 КоАП РФ. Основанием для составления протокола явились следующие обстоятельства: ООО «Завод Стальнофф» 29.01.2019 года осуществлялась эксплуатация ТС марки ДАФ гос. per. знак №, под управлением водителя В по Федеральной автомобильной дороге А-147 «Джубга-Сочи» км. 125+550, с нарушением установленных правил использования тахографа, а именно несоответствие контрольного устройства (тахографа) (установлен цифровой тахограф без блока СКЗИ, карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок отсутствует), чем нарушены требования ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Приказа Минтранса России от 13 февраля 2013г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемыми тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства". Данные факты свидетельствовали о наличии события административного правонарушения со стороны должностного лица ООО «Завод Стальнофф», ответственного за эксплуатацию тахографов на предприятии (выпуск транспорта на линию), предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для выяснения всех обстоятельств нарушения были истребованы документы ООО «Завод Стальнофф», в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, направленном ООО «Завод Стальнофф» 01.02.2019 года, было указано о необходимости в трехдневных срок представить в Сочинский отдел МУГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыея указанные в определении документы.

В адрес ООО «Завод Стальнофф» заказным письмом с уведомлением было направлено определение 09-2062-015 от 31.01.2019 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в установленный законодательством трехдневный срок (ст. 26.10 КоАП РФ).. Данное определение получено ООО Завод Стальнофф 07.02.2019г. Однако, ООО «Завод Стальнофф» в установленный срок не предоставил истребуемые документы. ООО «Завод Стальнофф» отправлено извещение № 09-47 от 27.02.2019. заказным письмом с уведомлением (получено 07.03.2019г) для составления протокола об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ. В назначенное время представитель ООО «Завод Стальнов» не явился. О невозможности своевременной явки (предоставления сведений заявлений, ходатайств) от ООО «Завод Стальнофф» в адрес Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА не поступало.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Завод Стальнофф» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В письменным отзыве просил о применении при назначении наказания положений ст.4.1.1, 3.4 КоАП РФ, указав, что ООО «Завод Стальнофф» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «микропредприятие».

Главный государственный инспектор Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА П в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в т.ч. привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенных о времени месте рассмотрения дела, приходит следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Завод стальнофф» зарегистрирована в качестве Юридического лица (№) и является действующим, место осуществления деятельности: г<адрес>, и отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

На основании определения №09-2062-015 от 31.01.2019 года в отношении ООО «Завод Стальнофф» было возбуждено административное дело по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначено административное расследование по факту того, что 29.01.2019 года осуществлялась эксплуатация ТС марки ДАФ гос. per. знак № водитель В по Федеральной автомобильной дороге А-147 «Джубга-Сочи» км. 125+550, с нарушением установленных правил использования тахографа, а именно несоответствие контрольного устройства (тахографа) (установлен цифровой тахограф без блока СКЗИ, карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок отсутствует).

В рамках производства по данному делу, должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено определение №09-2062-015от 31.01.2019 года, которым были истребованы надлежащим образом заверенные копии необходимых для проведения административного расследования документов. При таких обстоятельствах, требование должностного лица, ведущего производство по административному делу – П о предоставлении сведений, является законным. Согласно указанному определению ООО «Завод Стальнофф» был обязан в трехдневный срок с момента его получения представить в Управление следующие сведения: объяснения по факту правонарушения, копии свидетельств ИНН, ОГРН, заверенную копию документов об установке, поверке тахографа на транспортное средство ДАФ рег.знак №, копию карты водителя В., выгрузку данных за 28 дней 2019г. водителя В заверенную копию журнала учета проведения предрейсового технического осмотра транспортного средства за указанную дату; в случае наличия копию приказа ответственного лица за эксплуатацию тахографов на предприятии (выпуск транспорта на линию), копии документов, подтверждающих трудовые отношения с указанным лицом, копию его должностной инструкции, копию документа удостоверяющего личность.

Указанное определение №09-2062-015от 31.01.2019 года было вручено ООО «Завод Стальнофф» 07.02.2019г., что подтверждается почтовым уведомлением №35400316011404 о получении. Истребуемые сведения, ООО «Завод Стальнофф» в трехдневный срок со дня получения определения №09-2062-015от 31.01.2019 года, не направил в Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА. Кроме того, ООО «Завод Стальнофф» не сообщил и не уведомил Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА о невозможности предоставления указанных в определении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Завод Стальнофф» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Поскольку ООО «Завод Стальнофф» получило требование должностного лица, ведущего производство по административному делу о предоставлении сведений - 07.02.2019г., трехдневный срок предоставления указанных сведений истек 10.02.2019г., соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Завод Стальнофф» истек 10.05.2019г., а потому производство по делу подлежит прекращению в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.4.5, 24.5 ч.1 п. 6, ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Завод Стальнофф», в связи с истечением срока давности привлечения ООО «Завод Стальнофф» к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г.Липецка.

Судья (подпись) Н.И.Щедринова

КОПИЯ ВЕРНА. Подлинник находится в материалах административного дела № 5-71/2019 Октябрьского райсуда г.Липецка