Решение № 2-1431/2024 2-1431/2024~М-862/2024 М-862/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-1431/2024

Дело № 2-1431/2024

УИД 29RS0018-01-2024-001326-02

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Померанцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Киселевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о взыскании расходов по сносу торгового павильона,

у с т а н о в и л:

администрация Исакогорского и Цигломенского территориальных округов администрации городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с указанным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик являлась собственником торгового павильона, расположенного у <адрес><адрес> Данный павильон не эксплуатировался, имел доступ в него неопределенного круга лиц. Ответчику 23 сентября 2020 г., 15 апреля 2022 г., 13 сентября 2022 г. предлагалось выполнить ремонтные работы, привести торговый павильон в надлежащее состояние. Ответчик данные предложения проигнорировал. Письмом от 16 марта 2023 г. ответчику было предложено в срок до 1 июля 2023 г. снести торговый павильон. Поскольку самостоятельно павильон ответчиком демонтирован не был, 9 ноября 2023 г. истцом был заключен муниципальный контракт № по сносу самовольно установленных временных объектов. 9 ноября 2023 г. были произведены работы по сносу торгового павильона ответчика. Расходы истца составили 60 000 руб. В досудебном порядке ответчик данные расходы не возместила. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика расходы на снос торгового павильона в сумме 60 000 руб.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, мнение по существу заявленных требований не представила.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем возмещения убытков.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п.1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2).

Согласно п.1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с п.25 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением Архангельской городской Думы от 25 октября 2017 г. №581 утверждены Правила благоустройства города Архангельска (далее – Правила).

Пунктом 10.14.2 Правил строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, объектов мелкорозничной торговой сети, летних кафе, оград, заборов, павильонов на остановках транспорта, постов регулирования уличного движения, гаражей, сараев, телефонных кабин, часов, ограждений тротуаров, шлагбаумов, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, информационных стендов, световых реклам, вывесок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов допускаются лишь с разрешения и по проектам, согласованным с Администрацией города, ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций. Помимо представленных чертежей малых архитектурных форм, в состав проекта должен быть включен генеральный план земельного участка с указанием границ обязательного благоустройства и санитарного содержания данного участка.

Решением Архангельского городского Советом депутатов от 26 мая 2009 г. №883 утверждено Положение о порядке выявления и сноса самовольно установленных временных объектов на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Положение).

В силу пункта 2.6 Положения если владелец самовольно установленного объекта в двухнедельный срок с момента размещения объявления либо получения предложения о добровольном сносе не снесет самовольно установленный объект и не явится в уполномоченный орган Администрации города для решения вопроса о добровольном сносе самовольно установленного объекта или предоставлении земельного участка в установленном порядке (либо владелец самовольно установленного объекта не установлен), Администрация округа передает документы в уполномоченный орган Администрации города (далее - Рабочая группа). Полномочия, состав, положение о Рабочей группе и порядок ее работы утверждаются постановлением Администрации города.

Согласно п.3.1 Положения для осуществления сноса самовольно установленного объекта и (или) переноса имущества создается соответствующая Комиссия. Порядок деятельности и состав Комиссии определяются Администрацией округа.

В соответствии с п.3.2 Положения при сносе в установленном порядке самовольно установленного объекта и (или) переносе имущества составляется акт о принудительном сносе и (или) переносе имущества, в котором указываются дата, время начала и окончания работ по сносу самовольно установленного объекта и (или) переносу имущества, местонахождение выявленного самовольно установленного объекта и (или) имущества, исходящие данные решения Администрации города, на основании которого производится снос самовольно установленного объекта и (или) перенос имущества, техническое состояние самовольно установленного объекта и имущества, а также место, на которое осуществляется перенос имущества. Составленный акт подписывается членами Комиссии, представителем лица, осуществляющего снос, и утверждается председателем Комиссии. Акт также подписывает лицо, осуществившее установку самовольно установленного объекта и (или) размещение имущества на земельном участке, или его полномочный представитель. В случае отказа лица, осуществившего установку самовольно установленного объекта и (или) размещение имущества, или его представителя от подписи в акте, составленном Комиссией, об этом делается соответствующая отметка с указанием мотива отказа.

Согласно п.3.4 Положения в случае, если лицо, осуществившее установку самовольно установленного объекта и (или) размещение имущества на земельном участке, отказывается присутствовать при принудительном сносе самовольно установленного объекта и переносе имущества, а также в случае, если такое лицо не установлено, то снос осуществляется без участия данного лица, о чем делается отметка в акте. В случае, если лицо, осуществившее установку самовольно установленного объекта и (или) размещение имущества на земельном участке, установлено, но отказалось присутствовать при принудительном сносе самовольно установленного объекта и переносе имущества, указанному лицу заказной корреспонденцией направляется один экземпляр акта.

Судом установлено, ФИО1 являлась собственником торгового павильона, размещенного у <адрес><адрес>.

Согласно сведениям Департамента муниципального имущества действующий договор аренды земельного участка с ФИО1 для размещения указанного выше торгового павильона по состоянию на 2022 год отсутствовал. ФИО1 выставлялась плата за фактическое пользование земельным участком.

23 сентября 2020 г. администрация Исакогорского и Цигломенского территориальных округов администрации городского округа «Город Архангельск» (в тот период муниципального образования «Город Архангельск») направляла ФИО1 письмо, в котором обращало внимание на ненадлежащее содержание торгового павильона напротив дома <адрес> Отмечалось, что павильон длительное время не эксплуатируется, ремонтные работы по поддержанию фасада сооружения не выполняются более пяти лет, прилегающая территория содержится в неудовлетворительном санитарном состоянию. ФИО1 предлагалось в срок до 1 ноября 2020 г. провести необходимые ремонтные работы. Указывалось на возможное принудительный снос объекта в случае непроведения таких ремонтных работ.

13 сентября 2022 г. истцом в адрес ответчика вновь направлялось уведомление о проведении ремонтных работ в срок до 1 декабря 2022 г. Дополнительно к изложенным в письме от 23 сентября 2020 г. недостаткам, также обращалось внимание на отсутствие входных в дверей в павильон, наличие свободного доступа в него неопределенного круга лиц, возможность возникновения в связи с этим возгораний, происшествия несчастных случаев.

Протоколом № рабочей группы по сносу самовольно установленных временных объектов на территории городского округа «Город Архангельск» от 20 февраля 2023 г. принято решение о сносе торгового павильона, расположенного у <адрес> в г. <адрес>.

16 марта 2023 г. ФИО1 извещена о принятом решении, ей предоставлен срок для сноса торгового павильона в добровольном порядке в срок до 1 июля 2023 г. Одновременно разъяснено, что в случае, если в добровольном порядке павильон снесен не будет, он будет демонтирован в соответствии с Положением о порядке выявления и сноса самовольно установленных временных объектов на территории МО «Город Архангельск», утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 26 мая 2000 г. №883, с последующим взыскание с нее как собственника понесенных расходов.

Распоряжением администрации ГО «Город Архангельск» от 21 марта 2023 г. №р установлен срок для добровольного сноса, в том числе торгового павильона, установленного у <адрес><адрес>, - до 1 июля 2023 г., а в случае неисполнения – в срок до 25 декабря 2023 г. силами и за счет администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов.

9 ноября 2023 г. между администрацией Исакогорского и Цигломенского территориальных округов и <данные изъяты>. заключен муниципальный контракт № на снос самовольно установленных временных объектов на территории общего пользования Исакогорского территориального округа городского округа «Город Архангельск» в отношении, в том числе торгового павильона, установленного у <адрес><адрес>.

9 ноября 2023 г. в рамках муниципального контракта № произведен снос торгового павильона, установленного у <адрес><адрес>, о чем составлены необходимые акты.

Стоимость работ составила 60 000 руб. Оплата произведена истцом в полном объеме.

13 декабря 2023 г. истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия о возмещении понесенных расходов. Претензия ответчиком получена, проигнорирована.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу, что, поскольку ответчик как владелец самовольно установленного торгового павильона, получив от истца уведомление о добровольном сносе этого павильона, в обозначенный в уведомлении срок соответствующие работы не произвел, в администрацию с заявлением об установлении нового срока не обращался, расходы истца, осуществившего снос данного павильона на основании Распоряжения администрации ГО «Город Архангельск» от 21 марта 2023 г. №р, подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению путем взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в сумме 60 000 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№ №) в пользу администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) расходы по сносу торгового павильона, расположенного у <адрес><адрес>, в сумме 60 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (№ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение (будет) составлено 21 мая 2024 г.

Председательствующий А.А. Померанцева