Постановление № 5-15/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года р.п. Инжавино

Судья Инжавинского районного суда Тамбовской области Земцова Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Инжавинская районная станция по борьбе с болезнями животных», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 6800501001, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 5-с/20 от 17 февраля 2020 г., составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах, 17.02.2020 в 9 часов 30 минут в лаборатории ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ», расположенной по адресу: <...>, юридическим лицом ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ» осуществляется деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при работе с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней, а именно: в боксе № 1 внутренняя отделка не соответствует функциональному назначению помещения, т.к. стены, потолок и пол не имеют гладких поверхностей и не устойчивы к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств; местами на потолке и стенах краска потрескалась и отстала от штукатурки; плитка отвалилась от стен; в местах ввода инженерных коммуникаций стены негерметичны, имеются дефекты и щели, что не обеспечивает непроницаемость для грызунов; поверхность плитки на полу неровная со следами застывшего цемента; бактерицидный облучатель эксплуатируется с нарушением установленных требований (на стене закреплен так, что ультрафиолетовый поток не обеззараживает поверхности бокса), что является нарушением п.п. 2.3.11., 2.3.12., 2.3.21., 2.12.16. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 5(е) «Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 317) и может привести к угрозе распространения инфекции в помещения чистой зоны и выносу ее за пределы лаборатории, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ» ФИО1 не оспаривал факта нарушений санитарного законодательства.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на законности и обоснованности составленного протокола об административном правонарушении.

Суд, заслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Установлено в судебном заседании, что 17.02.2020 в 9 часов 30 мин. на основании распоряжения (приказ) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой/выездной проверки от 27.01.2020 № 54/9-У специалистами ТО Управления Роспотребнадзора с привлечением экспертов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» была проведена проверка лаборатории ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ», расположенной по адресу: <...>. В ходе проверки было выявлено, что юридическое лицо ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ» при работе с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней осуществляло деятельность, не связанную с извлечение прибыли, с нарушениями санитарных требований, а именно: в боксе № 1 внутренняя отделка не соответствует функциональному назначению помещения, т.к. стены, потолок и пол не имеют гладких поверхностей и не устойчивы к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств; местами на потолке и стенах краска потрескалась и отстала от штукатурки; плитка отвалилась от стен; в местах ввода инженерных коммуникаций стены негерметичны, имеются дефекты и щели, что не обеспечивает непроницаемость для грызунов; поверхность плитки на полу неровная со следами застывшего цемента; бактерицидный облучатель эксплуатируется с нарушением установленных требований (на стене закреплен так, что ультрафиолетовый поток не обеззараживает поверхности бокса), что является нарушением п.п. 2.3.11., 2.3.12., 2.3.21., 2.12.16. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 5(е) «Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 317).

Вина ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ» подтверждается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от 17.02.2020, протоколом о временном запрете деятельности от 17.02.2020, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки от 27.01.2020 № 54/9-У, актом проверки № 54/9-У от 17.02.2020, лицензией № 68.01.03.001.Л.000042.12.06 от 25.12.2006, уставом ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ» и другими материалами дела.

Действия ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ» суд квалифицирует по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает характер нарушений санитарных требований, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также тот факт, что выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний населения, а также принимает во внимание, что лаборатория ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ» 17.02.2020 подвергнута временному запрету деятельности, поэтому полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в данном случае иной вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ» (ИНН <***>, КПП 6800501001, ОГРН <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности лаборатории ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ», расположенной по адресу: <...>, сроком на 90 (девяносто) суток, за исключением доступа в помещение работников в целях устранения отмеченных недостатков.

Срок приостановления исчислять с 10 часов 00 минут 17 февраля 2020 года.

В случае устранения выявленных нарушений ранее истечения срока приостановления деятельности ТОГБУ «Инжавинская райСББЖ» имеет право обратиться в суд с заявлением об отмене исполнения наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Д. Земцова