Постановление № 5-199/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-199/2018

Дело №5-199/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2018г. Чита, Экспедиционный тупик, 4

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Попкова Н.А., при секретаре Размахниной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №1482 от 21.11.2018 г. по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л а:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН ..., ИНН ...), ....р., уроженец ..., зарегистрированный по месту жительства по адресу: г. Чита, ..., паспорт ..., выдан ..., совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Из поступившего в Железнодорожный районный суд г. Читы протокола об административном правонарушении №... от 21.11.2018г., составленного главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Д.Б.Д. в отношении ИП ФИО1 (организация розничной торговли по адресу: г.Чита, ...) по ст. 6.3 КоАП РФ, следует, что 07.11.2018г. с 09.30час. до 12.30час. по адресу: г. Чита, ... выявлены нарушения ст.ст.11, 15, 36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 5.9, 5.10, 6.1, 7.6, 8.5, 10.4, 10.5, 10.8, 13.1, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- в нарушение ст.ст. 11, 15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 и п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 павильон не обеспечен холодным, горячим водоснабжением, канализацией;

- в нарушение ст.ст. 11, 15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 и п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 ввиду отсутствия централизованного водоснабжения и канализации отсутствуют условия и не соблюдается режим мытья производственного инвентаря ручным способом;

- в нарушение ст.ст. 11, 15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 и п.п. 5.9, 5.10, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 пол и потолок имеют неровную поверхность, нарушена целостность потолочной плиты и линолеума на полу, что не позволяет провести влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение ст.ст. 11, 15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 и п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 для сбора отходов и мусора в торговом зале и в складском помещении отсутствуют бачки с крышками, используются картонные тары;

- в нарушение ст.ст. 11, 15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 и п.7.6 СП 2.3.6.1066-01 не соблюдаются правила товарного соседства, а именно: в торговом зале в одной холодильной витрине хранятся сало соленое и масло на развес;

- в нарушение ст.ст. 11, 15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 и п.п. 6.1, 8.5 СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении пищевая продукция (кондитерские, кулинарные, макаронные, крупяные изделия, сахар) фасуются одним совком без маркировки на одном столе. Разделочные доска и нож без маркировки, из ассортимента пищевой продукции на разделочной доске режут сало соленое, колбасные изделия, масло сливочное;

- в нарушение ст.ст. 11, 15, 36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 и п.п. 13.1, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 ИП ФИО1 осуществляет закуп и прием пищевых продуктов, личная медицинская книжка с отметками о прохождении гигиенического обучения и аттестации не представлена, со слов ИП ФИО1 гигиеническое обучение и аттестация не пройдены.

Ответственность за выявленные нарушения возлагается на ИП ФИО1, что подтверждается следующими доказательствами: актом проверки №... от 21.11.2018г., другими материалами дела.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 просит применить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности организации торговли.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника Мищенко Н.Ф., которая не отрицала факты выявленных правонарушений, просила суд не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничиться штрафом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Материалами дела подтверждается, что в организации торговли ИП ФИО1 выявлены нарушения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При этом часть 2 статьи 24 данного Закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, а также то, что допущенное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья населения, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Принимая во внимание, что имеющие место нарушения не могут быть устранены в настоящее время, и для их устранения требуется время, а также то, что продолжение деятельности организации розничной торговли ИП ФИО1 может влечь неблагоприятные последствия для жизни и здоровья населения, судья считает целесообразным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН ..., ИНН ...), ....р., уроженца ..., зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. Чита, ..., паспорт ..., выдан ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации розничной торговли по адресу: г.Чита, ..., сроком на девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья Н.А. Попкова