Решение № 2-413/2018 2-413/2018~М-98/2018 М-98/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-413/2018

Гражданское дело № 2-413/2018 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), Мичуринскому региональному центру связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи -филиала ОАО «РЖД» о включении в специальный стаж периода работы, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области, Мичуринскому региональному центру связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи -филиала ОАО «РЖД» о включении в специальный стаж периода работы, ссылаясь на те обстоятельства, что 09 ноября 2017 г. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии от 28 декабря 2017 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемого льготного стажа - 10 лет, в связи с тем, что период работы в Мичуринском региональном центре связи ЮВЖД в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. не включен как период с особыми условиями труда по СП №2. Устно ей пояснили, что данный период работы в должности <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж работы, поскольку документально не подтверждена ее работа в указанный период с микротелефонной гарнитурой. Однако она в период своей трудовой деятельности в должности телефониста 4 разряда работала телефонистом на коммутаторах междугородной связи. Обслуживала магистральные внутриобластные, внутрикраевые, внутриреспубликанские (без областного деления) связи, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных заказных справочных станциях, коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, полный рабочий день, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение. В трудовую книжку ей внесли запись на основании штатного расписания и приказа о переводе на другую работу. Однако в течение всего периода ее работы в Мичуринском региональном центре связи - структурном подразделении Воронежской дирекции связи Центральной станции связи филиала ОАО «РЖД» характер и условия ее работы не изменялись. Зарплату до 01.04.2007 г. и после 01.04.2008 г. и в спорный период времени получала одинаковую, по тарифной ставке <данные изъяты>. Согласно должностной инструкции в должностные обязанности <данные изъяты> входит: п.3. соединение абонентов для междугороднего телефонного разговора, соединение и те разъединение абонентских линий; п. 4 проверка качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживании вызовов и т.д. Она работала в должности <данные изъяты> в течение всего рабочего времени. Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по страсти период работы в качестве <данные изъяты> и по 4 разряду оплаты труда с 01ДД.ММ.ГГГГ., обязать Мичуринский региональный центр связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» выдать уточняющую справку, подтверждающую льготный период ее работы в Мичуринском региональном центре связи ЮВЖД в должности <данные изъяты> и по 4 разряду оплаты труда, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием, предусмотренной Списком № 2, раздела XXIX, за период с ДД.ММ.ГГГГ.включительно; обязать Мичуринское региональный центр связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном стаже ее работы по профессии <данные изъяты> по 4 разряду оплаты труда, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием, предусмотренной Списком № 2, раздела XXIX за период с 01.04.2007 г.по 31.03.2008 г.включительно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Кроме того пояснила, что работать на коммутаторе без микротелефонной гарнитуры технически невозможно. Работал коммутатор круглосуточно. Телефонисты работали в три смены, обеспечивали междугороднюю связь. В спорный период работы условия и характер нее работы не менялись.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 34 Хартии Европейского Союза об основных правах закрепляет право на социальное обеспечение и социальную защиту.

Право на социальное обеспечение и социальную защиту провозглашаются статьями 22 и 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 9 и п. 1 ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как установлено судом, ФИО1 начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что истец в ДД.ММ.ГГГГ годам была принята <данные изъяты> в цех междугородной телефонной станции Грязинской дистанции пути и связи Воронежского отделения Юго-Восточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД», в ДД.ММ.ГГГГ году трудовые отношения продолжены в той же должности, ДД.ММ.ГГГГ г. переведена <данные изъяты> междугородной телефонной связи междугородней телефонной станции Грязи Мичуринского регионального центра связи, дорожной дирекции связи, установлен 4 разряд оплаты труда по ЕОТС; ДД.ММ.ГГГГ г. переведена <данные изъяты> телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4 разряду оплаты труда: на основании приказа ОАО «РЖД» № 150 от 28.11.2007 г. Мичуринский региональный центр связи Дорожной дирекции Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» реорганизован в Мичуринский региональный центр связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи -филиала ОАО «РЖД»; ДД.ММ.ГГГГ г. переведена <данные изъяты> (междугородной телефонной связи) телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4 разряду оплаты труда; ДД.ММ.ГГГГ г. переведена <данные изъяты> (междугородной телефонной связи) телефонно-телеграфной станции и по 4 разряду оплаты труда; ДД.ММ.ГГГГ. переведена <данные изъяты> телефонно-телеграфной станции по 4 разряду оплаты труда; ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в Списке № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях под кодом 23100000-19093 указаны телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Из сведений о трудовом стаже ФИО1 следует, что в спорный период ее должность указана <данные изъяты> Телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4-му разряду.

Согласно приказа о переводе на другую работу № 196/53лс от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 переведена с должности <данные изъяты> междугородней телефонной связи 4 разряд на должность телефониста 4 разряд.

В соответствии с п. 6 соглашения о внесении изменений в трудовой договор от 01.07.2006 г. (в редакции от 30.03.2007 г.) от 30.03.2007 г., заключенному между ОАО «РЖД» и ФИО1, работающей в должности <данные изъяты>, условия труда: вредные в соответствии с аттестацией рабочих мест.

В соответствии с приказом № 112 лс от 01.04.2008 г. истец переведена с должности <данные изъяты> 4-го разряда Телефонно-телеграфной станции Грязи Мичуринского регионального центра связи Юго-Восточной железной дороги на должность телефониста (междугородной телефонной связи) 4-го разряда Телефонно-телеграфной станции Грязи Мичуринского регионального центра связи - структурного подразделения Воронежской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО «РЖД» в связи с реорганизацией предприятия.

В соответствии со штатным расписанием Мичуринского регионального центра связи Дорожной дирекции связи Юго-Восточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД» (вводится с 01.04.2007 г.) в подразделении телефонно-телеграфная стация Грязи предусмотрена должность телефониста в количестве 8 единиц.

В соответствии с должностной инструкцией на телефониста, в обязанности телефониста входит: обслуживание коммутаторов междугородней связи, а также несложных по обслуживанию и небольшой нагрузкой магистральных связей, коммутаторов городской, сельской и внутрипроизводственной телефонной связи; соединение абонентов для междугородного телефонного разговора, соединение и разъединение абонентских линий, проверка качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживания вызовов; обслуживание стола уведомлений: оформление исходящих и входящих заказов; прием заказов на междугородные телефонные разговоры; определение несложных повреждений на рабочем месте и их устранение; четкое и неукоснительное выполнение Правил предоставления услуг междугородной телефонной связи железнодорожного транспорта РФ-ЦШ-270, действующих инструкций, приказов и распоряжений по вопросам эксплуатации междугородних телефонных связей; обеспечение связи «С местом работ», «Полигон» и абонентов категории «Вне очереди»; соединение абонентов для междугороднего телефонного разговора, соединение и разъединение абонентских линий; проверка качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживания вызовов; прием заявок на междугороднее соединение; уведомление руководства и причастных работников регионального центра о повреждениях и случаях не предоставления связи.

Из справки Мичуринского регионального центра связи-структурного подразделения Воронежской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО «РЖД» следует, что ФИО1 работала в Мичуринском региональном центре связи- структурном подразделении Воронежской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО «РЖД» в должности телефонист междугородней телефонной связи, с микрогарнитурой. Характер и условия труда в течение всего период не менялся.

Согласно личной карточки работника и списка работников на дополнительный отпуск, ФИО1 предоставлялся в спорный период отпуск, а также дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Картой аттестации № 153 рабочего места по условиям труда <данные изъяты> (действовавшей в спорный период) подтверждается, что всего работающих-8 человек, оборудование-коммутатор М60, микротелефонная гарнитура ГБШ-1; операция: обслуживание междугородной телефонной связи с использованием микротелефонной гарнитуры, обслуживание при большой нагрузке рабочих мест, имеющих связи не менее чем с тремя различными пунктами, обслуживание телефонных станций (коммутаторов) емкостью свыше 200 номеров или коммутаторов имеющих свыше 20 соединительных линий. Оценка условий труда: по степени вредности и опасности соответствует классу 3.1 (вредные 1 степени). Продолжительность дополнительного отпуска 6 дней. Продолжительность рабочей недели 36 часов. Льготное пенсионное обеспечение по фактически отработанному времени в дни полной занятости: список № 2 вид производства ХХIХ СВЯЗЬ 23100000-19093 телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. С результатами оценки истец ознакомлена.

Из технического описания коммутатора междугороднего М-60 усматривается, что коммутатор предназначен как для индивидуальной установки, так и для комплектации междугородных станции малой емкости до 40 каналов. Коммутатор обеспечивает: возможность соединения междугородных каналов с абонентами ГТС и прямыми абонентами; установление транзитных соединений; обслуживание каналов как по заказной, так и по немедленной системе эксплуатации; прием заказов на междугородные переговоры от абонентов местной сети и от телефонисток по междугородным каналам. В состав коммутатора входит микротелефонная гарнитура.

Анализируя представленные доказательства, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. должен быть засчитан в специальный стаж. Соответственно на момент обращения за назначением пенсии истец имела необходимый страховой и специальный стаж для назначения пенсии за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

Истец обратилась в ГУ УПФР по Грязинскому району 09.11.2017 г.

Из решения ГУ УПФР в Грязинском районе (межрайонное) от 28.12.2017 г. следует, что на момент проведения проверки ФИО1 не обладала наличием специального льготного стажа.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии специального стажа у истца в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Наличие специального стажа дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.11.2017 г.

Рассматривая требования, заявленные к Мичуринскому региональному центру связи - структурному подразделению Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, то невыдача уточняющей справки и невнесение корректирующих сведений подтверждающих характер работы работодателем нарушает права истца на соответствующее пенсионной обеспечение, следовательно, требования истца, заявленные к Мичуринскому региональному центру связи - структурному подразделению Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» подлежат удовлетворению с учетом того, что работодателем ФИО1 выступает ОАО «РЖД».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ года, признав ее право на получение досрочной пенсии со дня приобретения на нее права.

Обязать ОАО «РЖД» в лице Мичуринского регионального центра связи - структурного подразделения Воронежской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» выдать ФИО1 уточняющую справку, подтверждающую льготный период работы ФИО1 в Мичуринском региональном центре связи ЮВЖД в должности <данные изъяты> и по 4 разряду оплаты труда, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием, предусмотренной Списком № 2, раздела XXIX, под кодом 23100000-19093 за период с ДД.ММ.ГГГГ г.включительно.

Обязать ОАО «РЖД» в лице Мичуринского регионального центра связи - структурного подразделения Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 о специальном стаже ее работы по профессии <данные изъяты> и по 4 разряду оплаты труда, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием, предусмотренной Списком № 2, раздела XXIX, под кодом 23100000-19093 за период с ДД.ММ.ГГГГ г.включительно.

Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.М.Киселева