Решение № 2А-317/2018 2А-317/2018~М-242/2018 М-242/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-317/2018

Дело № 2а-317/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года с. Еткуль Челябинской области

Судья Еткульского районного суда Челябинской области Черепанова С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Еткульского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административного искового заявления сослался на следующие обстоятельства: ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» с диагнозом: <данные изъяты> Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, при наличии признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании водителю противопоказано управление транспортными средствами. Согласно информации ГИБДД ОМВД по Еткульскому муниципальному району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Выдача водительского удостоверения лицу, страдающему <данные изъяты> нарушает права неопределенного круга лиц. Предоставление ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. На основании изложенного, просит прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъять у него водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>

В судебное заседание прокурор не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Просит рассмотреть дело в отсутствие прокурора, в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела в свое отсутствие ходатайств не заявил; доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Ответчику ФИО1 направлялась корреспонденция по месту его жительства, совпадающему с место регистрации. Судебная повестка не получена, что подтверждается конвертом с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения». Корреспонденция, возвращенная органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», на основании п.п. 33-35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, а также «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенных в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343, свидетельствует о надлежащем извещении ответчика и может быть оценена в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного извещения.

В силу ст. 150 КАС РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Ответчик без уважительных причин уклонился от обязанности доказывать обстоятельства, связанные с рассмотрением иска. Поэтому судом были приняты во внимание доказательства, представленные прокурором.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД ОМВД по Коркинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, просил рассмотреть дело без его участия.

В связи с неявкой сторон, которая не признана судом обязательной, дело на основании п.7 ст.150, ст.292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Еткульского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).

В соответствии с п.п.12.1,12.3,12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Согласно п. 12.3 Приложения № 2 к данному приказу к управлению автомобилями по решению медицинской комиссии наркологического учреждения могут быть допущены граждане, страдавшие наркоманией, при наличии у них стойкой ремиссии не менее трех лет.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, МРЭО ГИБДД ОМВД по Коркинскому муниципальному району выдано водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами категории «В».

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>), на прием к врачу-наркологу не является; данному лицу противопоказано вождение автотранспорта.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Еткульского района в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Еткульского района удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, на управление транспортными средствами и изъять у него водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ОМВД по Коркинскому муниципальному району.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий