Решение № 2-362/2017 2-362/2017(2-6637/2016;)~М-6772/2016 2-6637/2016 М-6772/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО2,

с участием прокурора – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свое заявление мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты дистанционной продажи лекарственных средств. Установлено, что на сайте http://dopingtop.com предлагаются для покупки незарегистрированные в «Государственном реестре лекарственных средств» лекарственные средства – «Kigtropin» («Кигтропин»), «Hygetropin» («Хайгетропин»), с доставкой или отправкой в регионы России. Указанная деятельность является незаконной, поскольку согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам жизни или здоровью гражданина, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. В целях ограничения доступа к сайту с URL-адресом: http://dopingtop.com, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в соответствии со ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ, а также ограничен доступ к ней. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Размещение информации о возможности приобретения лекарственного средства –«Kigtropin» («Кигтропин»), «Hygetropin» («Хайгетропин»), в нарушение установленных требований противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. На основании изложенного заявитель просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://dopingtop.com запрещенной.

В судебном заседании заявитель настаивала на удовлетворении заявления по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы заявления, оценив представленные доказательства, суд находит требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Из материалов дела следует, что в ходе осмотра прокурором сайта http://dopingtop.com установлено, что на станице сайта размещена информация о продаже незарегистрированных в «Государственном реестре лекарственных средств» лекарственные средства - ««Kigtropin» («Кигтропин»), «Hygetropin» («Хайгетропин»), с доставкой или отправкой в регионы России.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационная система - это совокупность содержащихся в базах данных информации и обеспечивающихся ее обработку информационных технологий и технических средств.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень видов продукции и отходов производств, свободная реализация которых запрещена.

В соответствии с перечнем лекарственные средства не подлежат свободной реализации.

Таким образом, дистанционная продажа лекарственных средств в Российской Федерации запрещена.

Согласно п. 4 Правил запрещена продажа лекарственных препаратов вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах.

Кроме того, статья 6.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 76 Правил продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий. При продаже препаратов, отпускаемых по рецепту, необходимо установить, имеется ли соответствующий рецепт у покупателя, что не предполагается при продаже дистанционным способом.

Таким образом, судом установлен факт распространения на вышеуказанных сайтах в сети Интернет запрещенной информации, что является основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.5 ст. 46 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, судом установлена незаконность размещения сведений о дистанционной продаже лекарственных средств, а именно «Kigtropin» («Кигтропин»), «Hygetropin» («Хайгетропин»), с доставкой или отправкой в регионы России, содержащихся на интернет-сайте с URL-адресом: http://dopingtop.com

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л :

Заявление заместителя прокурора <адрес> о признании информации запрещенной к размещению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: http://dopingtop.com информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Заболотная

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.