Решение № 12-187/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-187/2025

Дело № 12-187/2025 г.

УИД 76RS0014-02-2024-001225-68


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 20 февраля 2025 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бырдиной А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника адвоката Фролова А.В., представителя ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» № 24/06504 п от 12 августа 2024 года вынесенное контролером-ревизором ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 24/06504 п. от 12 августа 2024 года, вынесенным контролером-ревизором ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Определением исполняющего обязанности директора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО5 от 07.10.2024 г. исправлена ошибка, допущенная в постановлении от 12.08.2024 № 24/06504 п. в отношении ФИО1 Определено считать правильным адрес совершения правонарушения: <адрес>

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления за отсутствием события правонарушения. В обосновании жалобы ссылается, что ею оплата за проезд была произведена до того момента как стал осуществляться контроль, то есть сразу же после посадки в автобус.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 поддержала доводы жалобы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она передвигалась на автобусе маршрута №, при входе в автобус она сразу же оплатила проезд банковской картой ПАО Сбербанк, приложив карту к валидатору для оплаты, оплата прошла успешно. Затем на остановке в автобус зашли контролеры и составили на неё протокол об административном правонарушении и постановление, указав ей на неуплату проезда. Вместе с тем оплата проезда была ею произведена до того момента как стал осуществляться контроль.

Защитник адвокат Фролов А.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО3 в судебном заседании возражала удовлетворению жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 августа 2021 года N 571-п утвержден порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади и проверки подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области (далее также Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" неподтверждение пассажиром в порядке, установленном нормативным правовым актом Ярославской области, оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, предусмотренных федеральным законодательством, а также неподтверждение пассажиром в указанном порядке права на бесплатный проезд или льготный проезд при проезде по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском и пригородном сообщении, полномочия по установлению которых перераспределены между органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также при проезде по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, установленным в границах муниципальных образований, полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом которых отнесены в порядке перераспределения к полномочиям органов государственной власти, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно примечаний к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В остальной же части бремя доказывания таких обстоятельств, как событие административного правонарушения и вина правонарушителя, во всех случаях возлагается на административный орган, в связи с чем таким административным органом по делу должно быть собрано достаточно доказательств, свидетельствующих о событии правонарушения, то есть времени, месте, способе совершения, а также вине правонарушителя.

Как видно из представленных материалов дела, 12 августа 2024 года в 11 часов 55 минут по адресу <адрес>, ОП «<адрес>», в автобусе, г.р.з. №, бортовой №, маршрут № в соответствии с приказом Департамента транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении муниципальных маршрутов регулярных перевозок», пассажир ФИО1 не подтвердила оплату проезда, чем нарушила пункт 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядков подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах <адрес>», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности постановлением специалиста по контролю за оплатой ГКУ ЯО "Организатор перевозок Ярославской области" N 24/06504п от 12.08.2024года.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении от 12 августа 2024 года видно, что время совершения правонарушения 12 августа 2024 года в 11 часов 55 минут.

Из выписки ПАО «Сбербанк» по платежному счету ФИО1 за период с 01.08.2024 по 31.08.2024 усматривается, что 12.08.2024 в 11 часов 56 минут произошло списание денежных средств с банковской карты ФИО1 в размере 34 рублей (категория операции - транспорт).

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности факта неоплаты проезда ФИО1

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» № 24/06504 п от 12 августа 2024 года вынесенное контролером-ревизором ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4, в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Конева В.В.