Решение № 2-805/2018 2-805/2018 ~ М-106/2018 М-106/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-805/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шельпук О.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Самары Митерева Э.Е.

при секретаре судебного заседания Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения посредством заключения договора мены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения посредством заключения договора мены, указав, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 19.12.2010 № 1225/02-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры *** признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из многоквартирного дома по адресу: адрес литеры ***, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры ***, включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств бюджета Самарской области. Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1. указанный жилой объект находится в собственности ответчика. Для переселения ответчикам предложено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, посредством заключения договора мены. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчик свое согласие на переезд до настоящего времени не выразил. Все требования, предъявляемые законодательством Департаментом исполнены в полном объеме. Департамент просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, посредством заключения договора мены.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о слушании дела извещена по почте надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 06.07.2010 № 1225/02-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры *** признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано предоставить до конца 2010 года гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, а также собственникам жилых помещений другие благоустроенные жилые помещения на период реконструкции.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что адрес в адрес включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684.

В целях реализации программы Департаментом управления имуществом г.о. Самара ответчикам предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Из лицевого счета № <***> на квартиру, расположенную по адресу: адрес следует, что квартира приватизирована. Лицевой счет открыт на ФИО2, которая зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

Согласно справки МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 26.06.2013 года в квартире по адресу: адрес, зарегистрирована ФИО1, которая является собственником квартиры.

Таким образом, возникшие правоотношения между сторонами должны регулироваться положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку квартира, расположенная по адресу: адрес приватизирована.Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ в указанных случаях жилое помещение выкупается у собственника либо ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом стороны должны заключить соглашение о выкупной цене жилого помещении, орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение об изъятии жилого помещения, которое подлежит государственной регистрации.

Однако, данный порядок истцом не соблюден.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

По смыслу указанных положений с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009г. №14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем предлагаемой ответчику квартиры общей площадью 46,4 кв.м. расположенной по адресу: адрес является муниципальное образование городского округа Самара.

Между тем, как следует из представленных документов, вопрос о выкупе жилого помещения, находящегося в собственности, с собственником в досудебном порядке не обсуждался, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между сторонами достигнуто не было.

При таких обстоятельствах, истцом нарушена процедура изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, подлежащем реконструкции, подписание соглашения с собственником на предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, предусмотренного ст. 32 ЖК РФ, не производилось.

Действующее гражданское законодательство не предусматривает возможности возложения на ответчика обязанности по заключению договора мены принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, поскольку таковое возложение будет нарушать принцип свободы договора и противоречить основополагающим принципам гражданского права.

Суд полагает несостоятельными доводы представителя истца о необходимости удовлетворения исковых требований о выселении ответчика в связи с наличием региональной программы расселения жильцов дома, длительности процедуры выкупа объектов недвижимости и отсутствия для этого денежных средств, поскольку соблюдение норм закона на территории Российской Федерации не может быть поставлено в зависимость от размера затрат, необходимых на выполнение установленных законом процедур.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска о выселении ответчиков с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департаменту управления имуществом г.о. Самара отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 05.03.2018г.

Судья (подпись) О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь