Решение № 2-1092/2021 2-1092/2021~М-844/2021 М-844/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1092/2021

Дело № 2-1092/2021

УИД 76RS0015-01-2021-001286-28

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области к ФИО1 о предоставлении доступа в квартиру,

установил:

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в квартиру <адрес> для проведения осмотра помещения в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью.

В обоснование иска указано, что 24 ноября 2020 года в Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области поступило обращение гражданина № о нарушении требований жилищного законодательства собственником квартиры <адрес> в части осуществления самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения. В рамках рассмотрения данного обращения установлено, что квартира № дома находится в собственности ФИО1 государственным жилищным инспектором Ярославской области ФИО 1 20 января 2021 года было составлено уведомление № об обеспечении собственником квартиры 09 февраля 2021 года с 14 часов 30 минут доступа в квартиру № и личном присутствии на проверке, которое направлено по адресу объекта и по адресу регистрации ответчика по месту жительства. 09 февраля 2021 года в 14 часов 30 минут ФИО1 доступ в жилое помещение не предоставила, о чем составлен акт осмотра жилого дома. Повторно 09 февраля 2021 года было составлено уведомление об обеспечении собственником квартиры 18 февраля 2021 года в 16 часов 30 минут доступа жилищному инспектору в квартиру и личном присутствии на проверке, направлено ответчику по адресу объекта подлежащего осмотру и по месту регистрации по месту жительства, однако доступ в жилое помещение также предоставлен не был, о чем составлен акт осмотра жилого дома от 18 февраля 2021 года. Таким образом, ФИО1 не обеспечила доступ государственного жилищного инспектора в спорное жилое помещение, не сообщив о причинах своего отсутствия, тем самым препятствуя осуществлению Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области своих полномочий по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, в том числе производства инспекторского обследования помещения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 68-70).

В Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области поступило обращение жителя дома о нарушении собственником квартиры <адрес> требований жилищного законодательства в части осуществления самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Из положений ч. 1 ст. 20 ЖК РФ следует, что под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

По. 1.1 Положения о Департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15 октября 2014 года № 1030-п, Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного жилищного надзора, по государственному жилищному надзору, лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Исходя из п. 2.2. Положения, Департамент осуществляет региональный государственный жилищный надзор, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах путем предупреждения, выявления и пресечения нарушений установленных в соответствии с законодательством РФ требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами; к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3.2.9, 3.2.11 Положения, департамент государственного жилищного надзора Ярославской области организует и проводит проверки, проводит обследования, исследования, испытания, экспертизы жилого фонда.

Пункт 6 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом определенных требований, установленных законодательством, а также с учетом мнения интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Данная норма соответствует общему принципу, заложенному в Конституции Российской Федерации, где установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17). Помимо указанных требований, при осуществлении права пользования жилым помещением должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования, предусмотренные законодательством.

В связи с обращением в Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области с целью проверки фактов, изложенных в обращении, 20 января 2021 года был принят приказ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника жилого помещения - квартиры ФИО1 с целью проверки фактов изложенных в обращении жителя дома по вопросу нарушения собственником порядка пользования, принадлежащим ему жилым помещением, требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения.

В адрес ответчика государственным жилищным инспектором Ярославской области направлялись уведомления № от 20 января 2021 года, 09 февраля 2021 года об обеспечении доступа сотруднику Департамента 09 февраля 2021 года в 14 часов 30 минут, 18 февраля 2021 года в 16 часов 30 минут и личном присутствии при проведении проверки. Однако доступ в квартиру обеспечен не был (л.д. 55, 58).

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно ст. 25 Конституции РФ проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Материалами дела установлено, что ответчиком доступ в принадлежащие ему жилое помещение сотруднику Департамента государственного не предоставлен, в том числе не предоставлен доступ и в ходе рассмотрения дела после направления ответчику соответствующего судебного извещения и искового заявления, в связи с чем, что при осуществлении права пользования жилым помещением должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования, предусмотренные законодательством, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, как направленные, в том числе на соблюдение прав иных граждан на безопасное проживание в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Госпошлина, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области доступ в жилое помещение - квартиру <адрес>, для проведения осмотра помещения в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета города Ярославль государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, и иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Соколова