Решение № 2-2040/2021 2-2040/2021~М-1238/2021 М-1238/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2040/2021

29RS0018-01-2021-002167-50

Дело № 2-2040/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Белякова В.Б.

при секретаре Русаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» /далее ИК-1/ о взыскании 600000 рублей денежной компенсации морального вреда.

В обоснование иска указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-1. При этом указывает, что жилая секция в отряде, в котором он находился, была переполнена, в общежитиях отсутствовала горячая вода, а холодная вода была плохого качества и шла преимущественно по ночам, установленная в общежитиях сантехника не работала. Помимо этого, указывает, что в жилых секциях было очень плохое освещение. Указывает, что данными действиями (бездействием) ему причинены значительные нравственные страдания, переживания, неудобства различного характера.

По определению суда, к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика была привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России /далее ФСИН/, а в качестве третьих лиц к участию в рассмотрении дела были привлечены УФСИН России по Архангельской области /далее УФСИН/, Прокуратура Архангельской области, Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, просил провести процесс без его участия.

Представитель ответчика – ФСИН и третьего лица - УФСИН ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, полагает, что они не основаны на законе.

Представитель третьего лица – Прокуратуры Архангельской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат.

Остальные участвующие в деле лица о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

В силу положений Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 года) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

При этом частями 1, 2 статьи 99 УИК РФ установлено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные действиями (бездействиями), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причинением увечья, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИК-1 в следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в рассматриваемые периоды времени являлся осужденным, то норма жилой площади из расчета на одного человека применительно к нему составляла 2 кв.м.

Установлено, что согласно приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О передислокации, установлении лимитов наполнения исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, создании и ликвидации в исправительных колониях изолированных участков с различными видами режима» лимит наполнения в ИК-1 на ДД.ММ.ГГГГ составлял 1206 человек.

Из материалов дела следует, что согласно справке о средней численности осужденных на ДД.ММ.ГГГГ в ИК-1 содержалось 927 человек.

Установлено, что по прибытию в ИК-1 истец был распределен в отряд №9.

Установлено также, что в период отбытия наказания ФИО1 был обеспечен спальным местом и предметами вещевого довольствия, хозяйственного обихода и постельными принадлежностями, что подтверждается копией вещевой карточки.

Согласно технической документации, здания общежитий отрядов расположены в двухэтажных, трехэтажных зданиях, построенных с 1982 года по 1985 год.

Согласно техническому паспорту общежития с медицинской частью (инвентарный № и экспликации к поэтажному плану здания, жилая (основная) площадь составляет 389,4 кв.м. (отряд №).

Установлено также, что в целях создания условий для полезной деятельности вне помещений на территории ИК-1 для осужденных оборудованы храм, клуб, библиотека, футбольное и баскетбольное поля, тренажерный зал, а также в каждом отряде оборудованы спортивные уголки, где установлено по 7-8 тренажеров. В указанный период ФИО1 мог передвигаться по значительной части территории исправительной колонии, в том числе по спальному помещению, двору, а также по санитарным зонам, имел право на не менее чем двухчасовую прогулку вне помещений.

Спальные помещения в исправительном учреждении - это помещения, в которых осужденные могут находиться только в часы отбоя с 22.00 до 06.00, в соответствии с распорядком дня. Все остальное время осужденные находятся в других помещениях как самого отряда (комната воспитательной работы, кабинет начальника отряда, комната приема пищи, гардероб, туалет, умывальная комната, сушилка, комната хранения личных вещей и др.), так и на территории колонии (столовая, банно-прачечный комбинат, производственная зона, ШИЗО, комнаты длительных свиданий, медицинская часть, клуб, спортивная площадка и др.).

Как уже указывалось, истец размещался в отряде № 9, в общежитии с медицинской частью, жилая (основная) площадь которого составляет 389,4 кв.м.

При этом, из материалов дела следует, что в рассматриваемый период в данном общежитии проживало не более 148 человек.

Соответственно, по мнению суда, установленная норма жилой площади в отношении ФИО1 (2 кв.м.) при этом была соблюдена.

Из материалов дела также следует, что здания общежитий отрядов обеспечены системой центрального холодного водоснабжения, в соответствии с Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 293.

Установлено, что водоснабжение ИК-1 осуществляется от сетей ООО «РВК-Архангельск».

Согласно материалам дела в период нахождения ФИО1 в ИК-1 качество холодной воды соответствовало нормам СанПиН 2.1.3.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Фактов отключения или подачи воды с перебоями в ИК-1 не зарегистрировано.

Помимо этого, установлено, что ИК-1 заключает государственные контракты с «Центром гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» на проведение лабораторных исследований воды водопроводной. Согласно протоколам лабораторных испытаний вода водопроводная в ИК-1 соответствует нормативным требованиям.

Из материалов дела следует, что горячего водоснабжения в зданиях общежитий ИК-1 нет в виду отсутствия инженерно-технических сетей для подачи горячей воды в здания общежитий жилой зоны с момента их строительства.

При этом требования ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ст.11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не содержат указаний на необходимость обеспечения горячим водоснабжением зданий общежитий.

Установлено, что горячим водоснабжением обеспечиваются централизовано от котельной только объекты коммунально-бытового обеспечения (столовая, баня).

Помимо этого, согласно материалам дела, в период нахождения ФИО1 в ИК-1 подача горячей воды была организована в помещениях ШИЗО, ПКТ, карантина путем установки водонагревателей.

Из материалов дела следует, что в отряде № 9 имеются туалеты площадью 17,3 кв.м. и площадью 18,0 кв.м.

В соответствии требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в ИК-1 оборудованы умывальные комнаты умывальниками из расчета 1 умывальник на 10 человек.

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр «Об утверждении свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования"» установлены нормы, регламентирующие оборудование санитарных узлов общежитий, из расчета 1 унитаз на 15 человек.

Согласно материалам дела в отряде № 9 (2 этаж) оборудовано 5 унитазов, 8 раковин с 8 кранами, 3 писсуара.

В отряде №9 (3 этаж) оборудовано 5 унитазов, 8 раковин с 8 кранами, 3 писсуара.

Из материалов дела также следует, что помещения отряда № 9 до 2019 года были оснащены светильниками типа «ЛПО 2х36», предназначенными для ламп со светодиодами.

В спальных помещениях отряда устанавливались 4-8 светильников "2х36" со светодиодными лампами общей мощностью 36 Вт каждая, в зависимости от площадей помещений.

Согласно материалам дела во всех жилых помещениях ИК-1 освещенность поддерживалась в пределах норм, установленных СНиП 23-05-2010 и СанПиН 2.2/2/1/1/1278 - 03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".

Установлено, что освещение в отряде включается и выключается в дневное время по потребности (ограничения отсутствуют), отключение искусственного освещения в жилых секциях отряда происходит в ночное время, после отбоя.

Для естественного освещения в спальных и иных помещениях отряда имеются оконные проемы, оборудованные деревянными блоками с двойным остеклением, а также с возможностью форточного открывания для проветривания.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГПК РФ) каждая из сторон по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу положений ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истцом в материалы дела не представлены, а судом не установлены какие – либо доказательства, подтверждающие заявленные нарушения условий содержания ФИО1

Решение суда не может быть основано на предположениях.

На основании изложенного выше суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Архангельска.

В окончательной форме решение изготовлено 04 августа 2021 года.

Судья В.Б. Беляков