Решение № 2-1754/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-2178/2024~М-1372/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 августа 2025г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству строительства и ЖКХ РД об обязании обеспечить ее жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о возложении обязанности обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний», площадью не ниже установленной нормы.

В обоснование иска указала, что является инвалидом с детства, страдающим хроническим заболеванием, совместное проживание с которым невозможно, состоящим на жилищном учете по <адрес>, но Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан не обеспечило ее жильем по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

ФИО1, обращаясь в суд с данным иском, в его обоснование указала, что является инвалидом I группы, страдающим хронической формой заболевания, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ и которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В судебном заседании ФИО1доводы иска поддержала и просила заявленное ею требование удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по доверенности иск не признала и полагала, что оснований для удовлетворения требования истицы отсутствуют.

Представитель Правительства РД по доверенности ФИО4 в возражении на иск, поданном в письменной форме, полагала иск подлежащим оставлению без удовлетворения. Она считала, что сам по себе факт постановки ФИО1 на учет постановлением Администрации ГоСВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № не является доказательством признания истицы малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом I группы бессрочно, причина инвалидности: инвалид с детства, что подтверждено справкой серии МСЭ-2017 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ВК ГБУ РД «Поликлиника №» ФИО1 03.06.1990г.р. установлен диагноз: последствия перенесенной операции по поводу спинно-мозговой грыжи в виде нижнего парапареза внутричерепная гидроцефалия с наличием функционирующей дренажной трубки в правом боковом желудочке, ликворная и внутричерепная гиппертензия. Церебральная ангиодистония. Нарушение ФТО по типу недержания мочи. G54.4, G99.8, N32/1.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, в домовладении, ХА доля которого принадлежит на праве собственности её отцу ФИО5

Постановлением администрации ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет основания и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти во исполнение пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалиду, когда такое лицо признано недееспособным, имеет назначенного ему опекуна и нуждается в постоянном постороннем уходе. Пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он:

предполагает принятие решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма такому гражданину с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении его особых потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или вселение опекуна - члена семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супруга или близкого родственника) в качестве члена семьи нанимателя на основе реализации предусмотренной частью 2 статьи 58 данного Кодекса возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека;

не препятствует предоставлению в исключительных случаях, если иным образом обеспечить внеочередное предоставление жилого помещения такому гражданину невозможно, жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну - члену семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход;

сама по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении такому гражданину жилого помещения с учетом необходимости проживания в нем членов его семьи (включая опекуна), если, исходя из обстоятельств конкретного дела, они совместно осуществляют уход за ним, и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГг. №н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Соответствующее право истца возникает при наличии обязательного условия о наличии у него заболевания, входящего в перечень заболеваний, дающего право на внеочередное предоставление жилой площади, поименованного в Перечне, утвержденном Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н.

Как следует из данного перечня заболеваний, в пп. 9 указано заболевание - код заболевания МКБ-10: N32/1.

В данном случае наличие тяжелой формы хронического заболевания, включенного в определенный перечень, должно быть подтверждено медицинским заключением (п. п. 13, 14 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГг. №н).

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н.

В нем предусмотрено, что медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии (и. 7).

Медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения (п. 13).

Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования пациента, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента, включая: а) описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; б) оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; в) обоснованные выводы: о наличии (отсутствии) у пациента заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний; о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия обучающегося требованиям к обучению; о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого-анатомического вскрытия; г) иные сведения, касающиеся состояния здоровья пациента и оказания ему медицинской помощи (п. 13).

В ходе нового рассмотрения дела после отмены судом кассационной инстанции предыдущих решения и определения судов первой и апелляционной инстанций по поручению суда проведено обследование истицы ФИО1 на предмет наличия у нее заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно медицинскому заключению № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 15.07 2025г. по ДД.ММ.ГГГГ обследована в ГБУ РД «Поликлиника №». Диагноз: Последствия перенесенной операции по поводу спинно-мозговой грыжи в виде нижнего парапареза. Внутричерепная гидроцефалия с наличием функционирующей дренажной трубки в правом боковом желудочке, ликоврная и внутричерепная гипертензия. Церебральная ангиодистния. Нарушение ФТО по типу недержания мочи. Коды диагнозов: G54.4, G99.8, N32/1.

Соответствующее право истцы возникает при наличии обязательного условия о наличии у нее заболевания, входящего в перечень заболеваний, дающего право на внеочередное предоставление жилой площади, поименованного в Перечне, утвержденном Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н.

Как следует из данного перечня заболеваний, в пп. 9 указано заболевание - код заболевания МКБ-10: N32/1.

В данном случае наличие тяжелой формы хронического заболевания (код заболевания МКБ-10: N32/1.), включенного в упомянутый перечень, подтверждено медицинским заключением

Наличие у истицы заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, является достаточным основанием для признания за ней права на обеспечение жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

При изложенных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения требования истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и ЖКХ РД обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

Решение в течение месяца со дня составления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Судья Адзиев М.М.

Текст мотивированного решения составлен 01.09.2025г