Решение № 2А-951/2021 2А-951/2021~М-854/2021 М-854/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-951/2021

Дело № 2а-951/2021

Поступило в суд 05.07.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

с участием прокурора Черепановского района Новосибирской области Плотниковой О.В.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.07.2021г.,

при секретаре судебного заседания Гейзер Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, мотивируя тем, что в отношении административного ответчика (дата), решением Ленинского районного суда ________ установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин. ФИО2 с (дата) состоит на учете в ОМВД России по ________ в категории «лицо, в отношении которого установлен административный надзор». 26.12.2019г. решением Черепановского районного суда ________ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. За истекший период с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы, однако, несмотря на проводимую работу, ФИО2 для себя положительных выводов не сделал, совершает административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности в течении года.

В связи с тем, что ФИО2 совершает административные правонарушения просит установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки для регистрации 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Прокурор Плотникова О.В. полагала, что имеются все основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с требованиями административного истца об установлении в отношении него административных ограничений согласен.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, представившего письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обосновав невозможность явки в судебное заседание.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав административного истца, заключение прокурора, приходит к выводу, что административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда ________ от 18.12.2018г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.(л.д.9).

Решением Черепановского районного суда ________ от 26.12.2019г. установлено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.(л.д.10-11).

Как усматривается из материалов дела, после освобождения в период непогашенной судимости административный ответчик в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания от 25.09.2020г. (л.д.18) и постановлением №________ по делу об административном правонарушении от 26.03.2021г. о привлечении к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (л.д.20).

Постановления о назначении административного наказания ФИО2, в установленном порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Из представленной характеристики на УУП ОУУП и ДН ОМВД России по ________ ФИО2 имеет инвалидность, ранее судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по ________, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, склонен к совершению противоправных деяний (л.д.22).

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, продолжает не соблюдать административные ограничения, установленные в отношении него решением Ленинского районного суда ________ от 18.12.2018г., решением Черепановского районного суда от 26.12.2019г.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Перечень административных ограничений, который может быть установлен в отношении поднадзорного лица, изложен в п.2, п.4, ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г.

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, ранее установленные административному ответчику решением Ленинского районного суда ________ от 18.12.2018г., решением Черепановского районного суда от 26.12.2019г., следует дополнить административным ограничением в виде: «обязательной явки для регистрации 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, (дата) года рождения, удовлетворить.

Дополнить к ранее установленным административным ограничениям, ФИО2, следующим административным ограничением в виде:

- обязательной явки для регистрации 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение десяти дней.

Судья подпись Л.Н. Зенкова

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья подпись Л.Н. Зенкова