Решение № 2А-1110/2020 2А-182/2021 2А-182/2021(2А-1110/2020;)~М-967/2020 М-967/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1110/2020

Дело НОМЕРа - 182/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Урушевой Е.К.,

при секретаре Фадеевой И.В., Долговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, просит взыскать пени по налогу доходы физических лиц в сумме 24 рубля 15 копеек, пени по налогу на имущество в сумме 183 рубля 02 копейки, пени по земельному налогу в сумме 282 рубля 93 копейки, сославшись в обоснование иска на те обстоятельства, что в установленный законом срок налог ответчиком не уплачен (л.д. 5 – 6).

В суд представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, административный истец настаивает на заявленных требованиях.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на административный иск (л.д. 46).

По определению суда дело слушалось в отсутствие не явившихся в суд лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как предусмотрено положениями п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1. настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков, в том числе: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Частями 1 - 3 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1. настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из административного искового заявления, материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат:

- с ДАТА квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, инвентаризационной стоимостью по состоянию на ДАТА год – 247 742 рубля,

Сумма налога за ДАТА год исчисляется следующим образом: 247 742 (налоговая база) х 0,31 % (налоговая ставка), что составляет 768 рублей.

- с ДАТА квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, инвентаризационной стоимостью по состоянию на ДАТА год – 277 052 рубля,

Сумма налога за ДАТА год исчисляется следующим образом: 277 052 (налоговая база) х 0,31 % (налоговая ставка), что составляет 859 рублей.

- земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровой стоимостью в ДАТА году – 299 510 рублей.

Сумма налога за ДАТА год исчисляется следующим образом: 299 510 (налоговая база) х 0,30 % (налоговая ставка), что составляет 899 рублей.

Из административного искового заявления следует, что в установленный законом срок налог на имущество, земельный налог не уплачены.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 выставлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА об уплате пени по НДФЛ в сумме 24 рубля 15 копеек, пени по налогу на имущество 183 рубля 02 копейки, пени по земельному налогу 282 рубля 93 копейки (л.д. 8).

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что ДАТА мировым судьей судебного участка НОМЕР г. Кыштыма Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени, страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка НОМЕР г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА судебный приказ от ДАТА отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 30 – 33).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов и пени налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском ДАТА.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами, в том числе пеней (п. 1 ст. 72 НК РФ).

Обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства, является самостоятельной обеспечивающей обязанностью по обеспечению обязанности по уплате налогов, таким образом, пени по своей природе носит акцессорный характер, они могут быть взысканы в отсутствии обязанности по уплате сумм налога, равно как при истечении сроков на её принудительное взыскание.

По смыслу п. 1 ст. 330 ГК РФ при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение ненадлежащего исполнения обязательства должником.

Суд принимает во внимание доводы административного ответчика о том, что из искового заявления и материалов дела невозможно понять имеется ли у ФИО1 задолженность по указанным в административном иске налогам, в какой сумме и по какую дату она образовалась, есть ли основания для взыскания с ответчика пени, административный истец в своем заявлении указывает о направлении в адрес административного ответчика требований об уплате пени НОМЕР и НОМЕР. Однако само по себе направление в адрес налогоплательщика требований об уплате пени, не порождает у гражданина обязанности его исполнении, и не является основанием для принудительного взыскания указанных сумм.

Кроме того, ни в исковом заявлении, ни в материалах дела не отображено, что у административного ответчика возникла основная обязанность по уплате налога, то есть была ли она полностью оплачена, была ли задолженность, на какое время была задолженность, не представлен расчет пени.

Также в материалы дела не представлены доказательства неуплаты налога НДФЛ.

Из объяснений административного ответчика, данных в суде следует, что судебный приказ от ДАТА находился на исполнении у судебных приставов-исполнителей и до момента отмены приказа был приставами полностью исполнен, то есть с ФИО1 была взыскана вся задолженность по налогам, а также исполнительский сбор.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области не представлено доказательств не уплаты налогов ФИО1, а также сведений по отмененному судебном приказу от ДАТА года, в том числе в части пени.

При таких обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий(подпись)

Решение в законную силу не вступило.