Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-128/2020 М-128/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-110/2020

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года

город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Летуновой Т.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков начальника ... и жилищной комиссии названного Управления Г.А.ВА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-110/2020 по административному исковому заявлениюбывшего военнослужащего ... старшего прапорщика запаса ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии ... (далее – <адрес>) от 10 июля 2020 года об отказе в принятии сына на учет нуждающихся в жилых помещениях и действий начальника названного Управления, связанных с утверждением названного решенияжилищной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в <адрес>. Решением жилищной комиссии названного Управления от 25 января 2019 года он был принят на учет нуждающихся в жилом помещении в составе семьи из двух человек (он и дочь). 29 мая 2020 года он обратился в жилищную комиссию <адрес> о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении также и его сына, который проходит военную службу по контракту в ..., так как он зарегистрирован по месту его жительства, проживает с ним в период отпусков и оказывает ему финансовую помощь. Кроме того, так как его сын проходит военную службу на территории Республики Ингушетия, то на него распространяются гарантии пункта 11 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 года №65, в связи с чем он имеет право на сохранение за ним занимаемого жилого помещения.

Однако, решением жилищной комиссии <адрес> от 10 июля 2020 года № 12, утвержденным начальником названного Управления, в принятии сына на учет нуждающихся в жилом помещении было отказано в связи с отсутствием правовых оснований.

Считая свои права нарушенными, административный истец просит суд решение жилищной комиссии <адрес> от 10июля 2020 года № ..., утвержденное врио начальника названного Управления, отменить, и обязать начальника <адрес> и жилищную комиссию названного Управления принять на учет нуждающихся в жилом помещении в городе Москве в собственность бесплатно его сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец ФИО1 в суде поддержал административный иск и просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, а в представленном заявлении указал, что поддерживает административный иск и просит его удовлетворить, при этом указав, что он должен учитываться в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи его отца, так как он зарегистрирован по месту его жительства, проживает совместно с отцом в период отпусков, ведет общее хозяйство и оказывает финансовую помощь. Кроме того, так как он проходит военную службу на территории Республики Ингушетия, то на него распространяются гарантии пункта 11 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 года №65.

Административные ответчики – начальник <адрес> и жилищная комиссия названного Управления, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, а их представитель Г.А.ВБ. в судебном заседанииадминистративный иск ФИО1 не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, при этом указав, что ФИО1 было отказано в принятии его сына на учет нуждающихся в жилом помещении, так как последний являясь участником накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) не проживает совместно с административным истцом и своего изъявления на обеспечение жилым помещением совместно с ним не давал.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением жилищной комиссии <адрес>, утвержденным начальником названного Управления 29 января 2019 года, старший прапорщик ФИО1 и его дочь были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в городе Москве в собственность бесплатно, что подтверждается копией выписки № 2 из протокола заседания жилищной комиссии <адрес> от 25 января 2019 года.

Согласно копии акта проверки места проживания, утверждённого врио начальником отдела ... 20 декабря 2018 года, ФИО1 проживает совместно со своей дочерью.

Согласно справке офицера 1 отделения отдела кадров <адрес> от 25 сентября 2020 года, ФИО3 приказом начальника названного Управления от 13 марта 2019 года № 74-ЛС был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава с 26 мая 2019 года.

Из копии заявления ФИО1 от 28 мая 2020 года в адрес председателя жилищной комиссии <адрес> усматривается, что он обратился в жилищную комиссию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении его сына – ФИО2

Согласно копии выписки из протокола № 12 заседания жилищной комиссии <адрес> от 10 июля 2020 года, ФИО1 отказано в принятии его сына на учет нуждающихся в жилом помещении в городе Москве в собственность бесплатно в связи с отсутствием правовых оснований.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно абзацу двенадцатому названного пункта, военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военнойслужбы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 15 указанного Федерального закона, военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Копиями уведомления о включении военнослужащего в реестр участников НИС и справки заместителя начальника отдела кадров войсковой части 2094 от 25 сентября 2020 года подтверждается, что ФИО2 включен в данный реестр и является участником НИС с 9 июня 2018 года, с категорией участника: 01.

Согласно выписке из послужного списка ФИО2, он начиная с августа 2013 года по июль 2018 года являлся курсантом ..., а с 11 июля 2018 года и по настоящее время проходит военную службу на офицерской должности в войсковой части ....

Справкой врио начальника отдела кадров войсковой части 2094 от 14 сентября 2020 года подтверждается, что ФИО2 проходит военную службу в войсковой части ... с местом дислокации в городе Магасе Республики Ингушетии.

Копией справки командира войсковой части 2094 от 23 ноября 2018 года подтверждается, что ФИО2 обеспечен служебным жилым помещением по адресу: ....

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы, сын административного истца не может быть признан совместно с ним проживающим, поскольку, он, начиная с июля 2018 года фактически проживает по месту прохождения военной службы в Республике Ингушетия, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению. При этом, тот факт, что ФИО2 оказывает финансовую поддержку своему отцу, а отпуска проводит по месту его проживания, не является доказательством их постоянного совместного проживания.

Представленная административным истом копия договора найма служебного жилого помещения от 5 декабря 2010 года также не может являться доказательством его совместного проживания с сыном, во-первых, в связи с тем, что данный договор датирован 2010 годом, когда ФИО2 обучался в школе, а во-вторых, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 фактически проживает в служебном жилом помещении по месту службы в Республике Ингушетия.

Что касается доводов административного истца и заинтересованного лица о том, что на ФИО2 распространяются гарантии, установленные пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 года №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», то они являются необоснованными, поскольку ФИО2 военную службу в ... не проходил, на учете нуждающихся в жилом помещении в названном Управлении не состоял и не признавался, в связи с чем указанная выше гарантия на него не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административногоискового заявления бывшего военнослужащего Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области старшего прапорщика запаса ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области от 10 июля 2020 года об отказе в принятии сына на учет нуждающихся в жилых помещениях и действий начальника названного Управления, связанных с утверждением названного решения жилищной комиссии, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.С. Бутов

КОПИЯ ВЕРНА:

Председательствующий Е.С. Бутов

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...