Решение № 2А-684/2025 2А-684/2025~М-623/2025 М-623/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-684/2025

Дело №2а-684/2025

УИД №69RS0004-01-2025-001290-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – УФНС России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является плательщиком налогов. В связи с неуплатой (неполной уплатой) налогов ответчиком, за ней образовалась задолженность в размере 23 562 рубля 00 копеек, в том числе: по земельному налогу с физических лиц за 2014,2017,2019-2020 годы в размере 1390 рубля 63 копейки; по налогу на имущество физических лиц за 2016-2021 годы в размере 1753 рубля 00 копеек; по транспортному налогу физических лиц за 2014-2015 годы в размере 6412 рубля 63 копейки; пени в размере 14005 рублей 74 копейки за период с 06.04.2018-03.03.2022, 01.01.2023-04.03.2024. 23 июля 2023 года должнику было направлено требование с указанием суммы задолженности по налогам и пени, установлен срок для оплаты задолженности. Требование налогоплательщиком исполнено не было. 3 июля 2024 года мировым судьей судебного участка № 353 Раменского судебного района Московской области Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам в связи с наличием спора о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье с пропуском процессуального срока. При подаче настоящего административного иска Управление просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ). На основании вышеизложенного, Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, руководствуясь статьями 124- 126, 286, 287, 291 КАС РФ, статьями 31, 45, 48, 75 НК РФ просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности в сумме 23 562 рубля 00 копеек, в том числе: по земельному налогу с физических лиц за 2014, 2017, 2019-2020 годы в размере 1 390 рублей 63 копейки, по налогу на имущество физических лиц за 2016-2021 годы в размере 1 753 рубля 00 копеек, по транспортному налогу физических лиц за 2014-2015 годы в размере 6 412 рублей 63 копейки, пени в размере 14 005 рублей 74 копейки за период с 6 апреля 2018 года по 3 марта 2022 года, с 1 января 2023 года по 4 марта 2024 года.

Административный истец УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла, направила в адрес суда ходатайство о применении последствий пропуска административным истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу п.9 ст.7 НК РФ налоговым органам предоставляется право взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании задолженности в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Полномочия УФНС России по Тверской области на предъявление административного искового заявления о взыскании налоговой недоимки и пени с ФИО1 подтверждены и судом проверены.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ч.1 ст.3, ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Как следует из ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога, а также при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности; требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

Порядок и сроки начисления и уплаты земельного налога предусмотрены главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 в период с 2014 по 2020 годы были зарегистрированы права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №.... Таким образом, ФИО1 являлась плательщиком земельного налога в указанный период.

Особенности начисления и уплаты налога на имущество физических лиц установлены главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 400 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 409 НК РФ).

Как установлено судом, за ФИО1 в период с 2016 по 2021 годы были зарегистрированы права собственности на квартиры с кадастровыми номерами №..., №..., жилые дома с кадастровыми номерами №..., №..., №.... Таким образом, ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество физических лиц в указанный период.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности исчисления и уплаты транспортного налога.

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Из пункта 1 статьи 358 НК РФ следует, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ).

Согласно сведениям РЭО №4 МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области в период 2014-2015 годы за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на транспортное средство <....>, 2012 года выпуска. Таким образом, ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога в указанный период.

Как следует из материалов дела, ФИО1 за 2015 год начислены транспортный налог – 3275 рублей 00 копеек, земельный налог – 1967 рублей 00 копеек, налог на имущество физических лиц – 123 рубля 00 копеек (налоговое уведомление №... от 09.09.2016, сроком уплаты до 01.12.2016); за 2020 год начислен земельный налог – 207 рублей 00 копеек (налоговое уведомление №... от 01.09.2021, сроком уплаты до 01.12.2021); за 2022 год начислены земельный налог – 207 рублей 00 копеек и налог на имущество физических лиц – 1470 рублей 00 копеек (налоговое уведомление №№... от 09.08.2023, сроком уплаты до 01.12.2023).

В установленные сроки административным ответчиком обязанность по уплате указанных налогов в полном объеме не исполнена, в связи с чем административным истцом на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

С 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт единого налогового счета.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами совокупной обязанности налогоплательщика денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа.

В связи с наличием у налогоплательщика недоимки ей было направлено требование №... от 23 июля 2023 года об уплате задолженности по налоговым платежам в общей сумме 44 246 рублей 01 копейка и пени в размере 16 064 рубля 74 копейки, сроком уплаты до 11 сентября 2023 года.

Данное требование вручено ФИО1 08 августа 2023 года, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика.

Сведения о направлении иных требований об уплате задолженности по налогам в материалах дела отсутствуют.

В связи с неполным исполнением требования №... от 23 июля 2023 года в установленный срок в отношении ФИО1 МРИФНС России №1 по Московской области вынесено решение №... от 13 февраля 2024 года о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 23 июля 2023 года №..., в размере 52530 рублей 66 копеек.

Требования на момент рассмотрения административного дела исполнены частично.

Согласно представленной административным истцом выписке из единого налогового счета по состоянию на 23 сентября 2025 года у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 38 262 07 копеек, в том числе просроченная задолженность по налогам и пени в сумме 23 562 рубля 00 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 353 Раменского судебного района Московской области от 03 июля 2024 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области в принятии заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отказано в связи с наличием спора о праве, поскольку заявление подано за пределами сроков для обращения в суд, установленных п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения в районный суд с настоящими требованиями.

В административном иске административный истец заявляет о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявленными требованиями, мотивируя данное заявление сильной загруженностью сотрудников УФНС России по Тверской области, осуществляющих контроль за налогоплательщиками, и большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений).

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 10000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2022 № 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Абзацем 2 пункта 11 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 15 октября 2025 года) предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом..

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Судом установлено, что общая сумма недоимки по начисленным административному ответчику налогам и пеням согласно требованию от 23 июля 2023 года № 57520 превысила 10000 рублей, в связи с чем при исчислении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности подлежат применению положения абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом которых налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов от 23 июля 2023 года №57520.

Заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом до 11 марта 2024 года.

Однако, как следует из материалов дела, к мировому судье судебного участка №353 Раменского судебного района Московской области с заявлением №... от 04 марта 2024 года истец обратился только 02 июля 2024 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции, то есть с нарушением срока, установленного законодательством. Доказательств иного суду не представлено.

03 июля 2024 года мировым судьей в выдаче судебного приказа было отказано.

Административный иск о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням в общей сумме 23 562 рубля 00 копеек налоговый орган направил в Бологовский городской суд Тверской области 24 сентября 2025 года, что подтверждается штемпелем отделения почтовой связи на почтовом конверте, в то время как срок на подачу такого административного иска истекал 03 января 2025 года.

Тем самым административным истцом пропущены как срок для обращения в суд с заявлением, установленный абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, так и срок на предъявление административного иска, предусмотренный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд, учитывая, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, приходит к выводу, что установленный факт несоблюдения налоговым органом установленных законом сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с заявленными требованиями, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, того, что административный истец был лишен возможности с 3 июля 2024 года своевременно обратиться за защитой нарушенного права в установленный законом срок, подтверждающих факт обращения налогового органа ранее с таковым административным иском в суд посредством сервиса ГАС «Правосудие», как и доказательств невозможности обратиться в суд непосредственно с таковым иском в приемную суда, либо направить его по Почте России, налоговым органом не представлено и судом не установлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом в ходатайстве, с учетом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, и учитывая значительный период пропуска указанного срока (более 8 месяцев), суд считает не уважительными.

Сама по себе безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, ходатайство УФНС России по Тверской области о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с административным иском, суд считает необходимым отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 23 562 рубля 00 копеек, в том числе: по земельному налогу с физических лиц за 2014, 2017, 2019-2020 годы в размере 1 390 рублей 63 копейки, по налогу на имущество физических лиц за 2016-2021 годы в размере 1 753 рубля 00 копеек, по транспортному налогу физических лиц за 2014-2015 годы в размере 6 412 рублей 63 копейки, пени в размере 14 005 рублей 74 копейки за период с 6 апреля 2018 года по 3 марта 2022 года, с 1 января 2023 года по 4 марта 2024 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 23 562 рубля 00 копеек, в том числе: по земельному налогу с физических лиц за 2014, 2017, 2019-2020 годы в размере 1 390 рублей 63 копейки, по налогу на имущество физических лиц за 2016-2021 годы в размере 1 753 рубля 00 копеек, по транспортному налогу физических лиц за 2014-2015 годы в размере 6 412 рублей 63 копейки, пени в размере 14 005 рублей 74 копейки за период с 6 апреля 2018 года по 3 марта 2022 года, с 1 января 2023 года по 4 марта 2024 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бологовский городской суд Тверской области.

Председательствующий судья И.Н. Калько

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.