Решение № 2-1121/2019 2-1121/2019(2-12121/2018;)~М-11624/2018 2-12121/2018 М-11624/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1121/2019

делу № 2-12121/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 22 января 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Бойко И.Н.

при секретаре: Чепурновой Е.В.

с участием:

представителя истца

по доверенности от 05.10.2018 г. № 23АА575695 ФИО1,

представителя ответчика

на основании приказа № 6-К от 19.07.2018 г. Войт С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ТСЖ «Гидрострой» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ТСЖ «Гидрострой» о признании незаконным отказа ТСЖ «Гидрострой» от начисления платы и перерасчета за потребляемую электроэнергию по одно-ставочному тарифу, дифференцированного по трем зонам суток в квартире <адрес> г. Краснодар; обязании ТСЖ «Гидрострой» производить расчет потребления электроэнергии по трем тарифам; взыскании с ТСЖ «Гидрострой» в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником жилого <адрес>, г. Краснодар. 24.11.2011 г. ФИО3 обратился с заявлением к председателю ТСЖ «Гидрострой», инженеру-учетчику ТСЖ «Гидрострой» в котором просил разрешения на установку в его квартиру электросчетчика день-ночь. Указанные должностные лица не возражали против установки многотарифного электрического счетчика. 02.12.2015 г. ФИО2 после согласований с председателем правления ТСЖ «Гидрострой» ФИО5, произвел замену прибора учета электроэнергии на многотарифный счетчик «Энергомера» СЭ102М, заводской №, дата выпуска 19.08.2015 г., дата гос. поверки 3 (третий) квартал 2015 г., класс точности первый. Установку произвел электрик ТСЖ «Гидрострой», паспорт электросчетчика был сдан в ТСЖ «Гидрострой». Установленный электросчетчик был введен в эксплуатацию комиссией ТСЖ «Гидрострой» в составе председателя - инженера ТСЖ ФИО7, членов комиссии - электрика ФИО8, что подтверждается актом установки оборудования (ввода в эксплуатацию) от 02.12.2015 г. Согласно указанного акта ввода в эксплуатацию, прибор учета электрический счетчик «Энергомера» СЭ102М, заводской № установлен согласно руководству по эксплуатации, пункт 3.2 руководства по эксплуатации - проверка программных параметров и изменения кода доступа к ним — не выполнен из-за отсутствия оборудования, заводские пломбы не нарушены. При невозможности определения программных параметров (тарифа) расчет производится по одному тарифу. Схема подключения электрического счетчика «Энергомера» СЭ102М, заводской №- проверена комиссией ТСЖ. ФИО2 26.02.2016 г. обратился с заявлением в ТСЖ «Гидрострой» о начислении оплаты за потребляемую электроэнергию по двум тарифам с момента его установки, на что получил отказ в связи с отсутствие оборудования у ТСЖ для перепрограммирования электросчетчиков. ФИО2 03.03.2016 г. обратился в филиал АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» Краснодарэнергосбыт» (АО «НЭСК») за услугой по программированию, проверке правильности программирования или перепрограммированию однофазного многотарифного счетчика со встроенным тарификатором (по заявке абонента с выездом бригады на точку установки). АО «НЭСК» 03.03.2016 г. выставило счет на оплату своих услуг №ДЭКА0001534 в размере 591,55 рубля, который был в этот же день оплачен ФИО2, что подтверждается кассовым чеком. На основании заявления ФИО2, председателем ТСЖ ФИО5, после предъявления удостоверения и прохождения инструктажа, специалисту АО «НЭСК» ФИО12 был предоставлен доступ к прибору учета потребления электроэнергии для выполнения перепрограммирования на учет по трем тарифам. 17.03.2016 г. ФИО2 обратился в ТСЖ «Гидрострой» с заявлением о начислении оплаты за потребляемую электроэнергию по трем тарифам. К заявлению также был приложен акт о проведении перепрограммирования от 10.03.2016 г. Документы, подтверждающие законность выполненных работ по перепрограммированию электросчетчика, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №442 от 2012 г. и №345 от 2011 г. были предоставлены в ТСЖ «Гидрострой» в полном объеме. От председателя правления ТСЖ «Гидрострой» им было получено пояснение, в котором от него требуют выполнение предписания ТСЖ от 11.03.2016 г. и выполнение положений требования п.81 Постановления Правительства РФ №354-2011 г., а также указано, что этот вопрос будет решен только после голосования на общем собрании собственников МКД. ФИО2 08.01.2018 г. вновь обратился к председателю правления ТСЖ «Гидрострой» ФИО5 о принятии к учету установленного прибора учета потребления электроэнергии (Акт ввода в эксплуатацию от 02.12.2015 г.) как многотарифного, и начисления оплаты за потребленную электрическую энергию по трем тарифам и перерасчета оплаты за потребленную электроэнергию за период с декабря 2015 г. по декабрь 2017 г. В своем пояснении (повторном) от 18.01.2018 г. председатель правления ТСЖ «Гидрострой» ФИО5 отказывает в удовлетворении требований, заявленных в претензии. За разъяснениями о законности отказа в произведении расчетов электроэнергии по трем тарифа ФИО9 с другими собственниками МКД обращался в прокуратуру Карасунского округа города Краснодара, Жилищную инспекцию. Решением Советского районного суда города Краснодара от 25.03.2018 г. по иску ФИО10 к ТСЖ «Гидрострой» о защите прав потребителей с требованием производить расчет по трем тарифам, исковые требования были удовлетворены, однако председатель ТСЖ «Гидрострой» ФИО5 до сегодняшнего дня их не исполняет.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил признать незаконными, нарушающим права ФИО2 как потребителя коммунальных услуг, отказ ТСЖ «Гидростой» от начисления платы за потребляемую электроэнергию в <адрес> по одноставочному тарифу, дифференцированному по трем зонам суток с момента перепрограммирования счетчика потребления электрической энергии по трем зонам суток; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что ими при выполнении работ по перепрограммированию прибора учета электроэнергии в жилом помещении №64 были установлены факты допущенных нарушений, в связи с чем, выполненные работы были признаны незаконными. В нарушении требований положения п. 81 Постановления Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (Пост. Пр. РФ № 354-2011 г.); пп. №№ 145, 146 «Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном или частичном ограничении режима потребления электроэнергии» (Пост. Пр. РФ № 442-2012 г.) истец не обеспечил допуск и принятие прибора учета к учету как многотарифный. Истец не исполнил своих обязанностей по заблаговременной подаче в адрес товарищества собственников жилья заявки на допуск прибора учета к учету как многотарифного, тем самым исключил возможность исполнителю пригласить представителей энергоснабжающей организации, с которой заключен договор на энергоснабжение дома № 6, участие которых предусмотрено положением пп. №№ 152,154 (Пост. Пр. РФ № 442-2012 г.) и подтверждено письменными пояснениями владельца сетей ООО «Энергосистемы». Истец своими недобросовестными действиями не позволил ответчику совершить предусмотренные законодательством действия по приему прибора учета в эксплуатацию к учету как многотарифный. О чем ответчик заявил в своем предписании истцу от 11.03.2016г.

Доводы истца о законности выполненных работ по перепрограммированию прибора учета электроэнергии его жилого помещения считал не состоятельными, так как 10.03.2016 г. электриком ТСЖ «Гидрострой» ФИО8, согласно положения п. 31 Постановления Правительства РФ № 354-2011 г. был предоставлен доступ собственнику жилого помещения № ФИО2 к своему прибору учета, открыл распределительный щит, в котором размещены электрооборудование и приборы учета жилых помещений №№, 65, что подтверждается его пояснениями от 16.01.2019 г. Допуска для выполнения работ на приборе учета жилого помещения № прибывшему специалисту сторонней организации, представителю филиала АО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» ФИО12 представлено не было, так как он не представил документы на право выполнения работ на электрооборудовании сторонней организации (ТСЖ), не представил удостоверение по охране труда и технике безопасности, план- задание, где должно быть указано: ФИО исполнителя, класс и уровень подготовки, допуск на выполнение работ по перепрограммированию прибора учета. Исполнитель по пребытии в стороннюю организацию должен был получить от руководителя организации вводный инструктаж и ознакомиться с местом работы. Данный порядок утвержден положением приказов Минтруда и соцзащиты РФ от 24.07.2013 г. № 328н «Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»; приказа от 07.07.2015 г. № 439н «Об утверждении правил охраны труда в жилищно- коммунальном хозяйстве»; Межотраслевыми Правилами по охране труда ПОТРМ-016- 2001 г. Представитель АО НЭСК ФИО12 вводный инструктаж не прошел, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в журнале инструктажа. Истец не обеспечил законность выполнения работ на приборе учета, нарушил требование п. 146 (Пост. Пр. РФ № 442-2012 г.), в том числе не выполнил требования по охране труда при привлечении работника сторонней организации по перепрограммированию принадлежащего прибора учета. Специалист ФИО4, выполнял работы по перепрограммированию прибора учета незаконно. Представленный им акт о выполнении работ по перепрограммированию является не установленного образца (не соответствует форме Приложения №3 (Пост. Пр. РФ № 442-2012 г.), в нем отсутствует регистрационный номер, так же в нем не отражены в полном объеме данные о технических и метрологических характеристиках прибора учета. В акте в нарушение норм законодательства РФ об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании отсутствует отметка об установке контрольной пломбы и знаков визуального контроля, а также в акте отсутствует подпись потребителя (истца). Поскольку ответчик изначально признал работы по перепрограммированию незаконными, то контрольные пломбы на приборы не устанавливал. Кроме того, ответчик в письме руководителю АО НЭСК №84 от 31.03.2016 г. (вход. АО «НЭСК» №9746 от 08.04.2016г.) настаивал об признании актов выполненных работ недействительными. Руководитель АО НЭСК полномочия специалиста ФИО12 письменно не подтвердил, таким образом у ответчика имеются основания предполагать, данный специалист выполнял работы несанкционированно. Таким образом, законные основания для принятия прибора учета жилого помещения № к учету как многотарифного у ответчика отсутствовали. На основании вышеизложенного следует, что истец нарушил законодательство о требованиях порядка сдачи прибора учета к учету, не выполнил предписание ответчика, тем самым сам воспрепятствовал принять его прибор к учету как многотарифный. Считала, что моральный вред истцом не доказан. Истец обратился в суд не за восстановлением своих потребительских прав, а с целью причинения ТСЖ вреда, то есть с целью злоупотребления своим правом. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения <адрес>, г. Краснодар.

ФИО3 24.11.2011 г. обратился к председателю ТСЖ «Гидрострой», инженеру-учетчику ТСЖ «Гидрострой» с заявлением, в котором просил разрешения на установку в его квартиру электросчетчика день-ночь, с приобретением счетчика за свой счет. Указанные должностные лица не возражали против установки многотарифного электрического счетчика (л.д. 6).

После согласований с председателем правления ТСЖ «Гидрострой» ФИО5, ФИО2 произвел замену прибора учета электроэнергии на многотарифный счетчик «Энергомера» СЭ102М, заводской №, прямого включения, дата выпуска 19.08.2015 г., дата гос. поверки 3 (третий) квартал 2015 г., класс точности первый. Установку произвел электрик ТСЖ «Гидрострой», паспорт электросчетчика был сдан в ТСЖ «Гидрострой». Установленный электросчетчик был введен в эксплуатацию комиссией ТСЖ «Гидрострой» в составе председателя - инженера ТСЖ ФИО7, членов комиссии - электрика ФИО8, что подтверждается актом установки оборудования (ввода в эксплуатацию) от 02.12.2015 г. (л.д. 7).

Согласно указанному акту ввода в эксплуатацию, прибор учета электрический счетчик «Энергомера» СЭ102М, заводской № установлен согласно руководству по эксплуатации, пункт 3.2 руководства по эксплуатации - проверка программных параметров и изменения кода доступа к ним — не выполнен из-за отсутствия оборудования, заводские пломбы не нарушены. При невозможности определения программных параметров (тарифа) расчет производится по одному тарифу. Схема подключения электрического счетчика «Энергомера» СЭ102М, заводской №, проверена комиссией ТСЖ.

26.02.2016 г. ФИО2 обратился с заявлением в ТСЖ «Гидрострой» о начислении оплаты за потребляемую электроэнергию по двум тарифам с момента его установки, на что получил отказ в связи с отсутствие оборудования у ТСЖ для перепрограммирования электросчетчиков.

03.03.2016 г. истец обратился в филиал АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» Краснодарэнергосбыт» (АО «НЭСК») за услугой по программированию, проверке правильности программирования или перепрограммированию однофазного многотарифного счетчика со встроенным тарификатором (по заявке абонента с выездом бригады на точку установки).

АО «НЭСК» 03.03.2016 г. выставило счет на оплату своих услуг №ДЭКА0001534 в размере 591,55 рубля, который был в этот же день оплачен ФИО2, что подтверждается кассовым чеком (л.д. 9).

10.03.2016 г. специалистом АО «НЭСК» ФИО12 выполнено перепрограммирование прибора учета потребления электроэнергии, принадлежащего ФИО2, что подтверждается актом от 10.03.2016 г. (л.д. 11).

17.03.2016 г. ФИО2 обратился в ТСЖ «Гидрострой» с заявлением о начислении оплаты за потребляемую электроэнергию по трем тарифам. К заявлению также был приложен акт о проведении перепрограммирования от 10.03.2016 г., документы, подтверждающие законность выполненных работ по перепрограммированию электросчетчика, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №442 от 2012 г. и №345 от 2011 г. были предоставлены в ТСЖ «Гидрострой» в полном объеме.

От председателя правления ТСЖ «Гидрострой» им было получено пояснение, в котором от него требуют выполнение предписания ТСЖ от 11.03.2016 г. и выполнение положений требования п.81 Постановления Правительства РФ №354-2011 г., а также указано, что этот вопрос будет решен только после голосования на общем собрании собственников МКД.

08.01.2018 г. ФИО2 повторно обратился к председателю правления ТСЖ «Гидрострой» ФИО5 о принятии к учету установленного прибора учета потребления электроэнергии (Акт ввода в эксплуатацию от 02.12.2015 г.) как многотарифного и начисления оплаты за потребленную электрическую энергию по трем тарифам и перерасчета оплаты за потребленную электроэнергию за период с декабря 2015 г. по декабрь 2017 г.

В своем пояснении (повторном) от 18.01.2018 г. председателя правления ТСЖ «Гидрострой» ФИО5 отказывает в удовлетворении требований, заявленных в претензии.

На основании п.81.2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.

Установлено, что всю необходимую информацию и документацию по многотарифному индивидуальному прибору учета истец предоставлял в ТСЖ «Гидрострой» 17.03.2016 г.

Согласно п.31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), исполнитель, которым является и ТСЖ «Гидрострой», предоставляющий коммунальные услуги потребителям, обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил; г) производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; д) производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). Исполнитель также не вправе создавать препятствия потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего(квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию. Для осуществления перепрограммирования приборов учета собственники могут обратиться в организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом или организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом или в организацию, оказывающую данные услуги и, после выполнения работ предоставить в свою управляющую компанию (ТСЖ) акт о перепрограммировании счетчика на новое тарифное расписание, со всеми необходимыми приложениями. Фактические действия по перепрограммированию также могут быть произведены территориальными сетевыми организациями.

Филиал АО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» является надлежащим исполнителем услуг по перепрограммированию электрических счетчиков, в связи с чем суд считает Акт о проведении перепрограммирования прибора учета электроэнергии, составленный инспектором этого общества ФИО12 документом, свидетельствующем о перепрограммировании прибора учета в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а доводы ответчика о его несоответствии требованиям закона, не обоснованными.

Учитывая, что ТСЖ «Гидрострой» после установления и перепрограммирования прибора учета электроэнергии не производило начисление платы за потребляемую энергию по одно-ставочному тарифу, дифференцированному по трем зонам суток, как того требует законодательство, тем самым, нарушая права истца, как потребителя коммунальных услуг, причинив ему убытки, то суд находит уточненные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая обязательность компенсации морального вреда при нарушении прав истца как потребителя, суд считает возможным взыскать с ответчика сумму в размере 2000 рублей, поскольку полагает, что она соответствует принципу разумности и справедливости.

На основании ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, суммы штрафа составляет 1 000 руб. (2 000 : 2), а общая сумма взыскания в пользу истца составляет 3 000 рубля (1 000 руб. + 2 000).

При подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии ст. 336.19 НК РФ, ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобождён в размере 600 рублей. (300 руб. – неимущественного характера х 2)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ТСЖ «Гидрострой» о защите прав потребителей, - удовлетворить частично.

Признать отказ ТСЖ «Гидрострой» от начисления платы за потребляемую в <адрес> электроэнергию по одноставочному тарифу, дифференцированному по трем зонам суток с момента перепрограммирования прибора учета потребления электрической энергии по трем зонам суток, незаконным.

Взыскать с ТСЖ «Гидрострой» ИНН № в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб.

Взыскать с ТСЖ «Гидрострой» в доход государства гос. пошлину в размере 600 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья

Советского районного суда

г. Краснодара И.Н. Бойко