Решение № 2А-846/2017 2А-846/2017~М-734/2017 М-734/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-846/2017

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания Зарубиной Ю.В., с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Потраховой А.Р.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Усть-Илимский» ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 02.01.2017, сроком действия по 31.12.2017 года, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-846/2017 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок в три года, с установлением ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 по заявленным требованиям не возражал.

Помощник прокурора полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования об установлении административного надзора подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. При этом в отношении данной категории лиц административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором **** от **.**.**** ФИО2 был осужден по *** УК РФ на ***

Постановлением **** от **.**.**** ФИО2 освобожден условно-досрочно на ***

Согласно справке об освобождении, ФИО2 освободился **.**.**** условно-досрочно на *** В настоящее время наказание отбыто. Поставлен на учет в отделе полиции МО МВД России «Усть-Илимский» **.**.****.

В силу статей 15, 86 УК РФ, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы **.**.****, его судимость будет погашена в установленном законом порядке **.**.****.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют постановления по делу об административном правонарушении от **.**.****, от **.**.**** (л.д. 46-49).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, закрепленной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в период непогашенной судимости в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку судимость ФИО2 будет погашена в установленном законом порядке **.**.****, то срок в три года, на который орган внутренних дел просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

В соответствие с положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 вышеназванного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеназванного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Так, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что установление ограничения в виде явки в орган внутренних дел от одного до четырех раз в месяц является обязательным.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, суд полагает обоснованным.

Вместе с тем, суд считает безосновательным требование административного истца об установлении обязательной явки на регистрацию дважды в месяц, поскольку представителем административного истца не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих об обоснованности такой частой явки в ОВД на регистрацию. То обстоятельство, что месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, не свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер контроля за его поведением. С момента освобождения, то есть с **.**.**** ФИО2 на протяжении длительного периода времени к административной ответственности не привлекался, о чем свидетельствуют сведения ИБД Регион. В настоящее время ФИО2 официально трудоустроен в АОР НП «Концессия-Илим», согласно представленной характеристике с места работы, ФИО2 характеризуется положительно, нарушений трудового распорядка, дисциплинарных взысканий не имеет.

С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца об установлении административного надзора и установление административного ограничения в виде одной обязательной явки на регистрацию обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования МО МВД России «Усть-Илимский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца ****, на срок в 3 (три) года.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующее административное ограничение:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении требования об обязательной явке на регистрацию дважды в месяц - отказать.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья Т.В. Афанасьева