Решение № 2-431/2018 2-431/2018 ~ М-388/2018 М-388/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-431/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьиЗотовой Н.А., при секретареВласовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсиив части незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсиинезаконным в части, назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование иска указав, что имеет необходимый 25-летний специальный стаж работы дляназначениядосрочной страховойпенсии, однако решением заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области от 01 марта 2018 г. № 79 ей необоснованно отказано вназначениидосрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального медицинского стажа истца исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем она вынуждена обратиться в суд, просит признать указанное решение незаконным и отменить, обязать ответчика включить заявленные периоды работы в специальный стаж, дающий ей право на досрочную страховую пенсию, назначить ей пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что действующее законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсиимедицинским работникам время нахождения на курсах повышения квалификации. Полагает решение комиссии ГУ УПФР законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3.3 Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначения при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в Красноярском районе Астраханской области от 01 марта 2018 г. № 79 ФИО1 отказано в назначениидосрочной страховой пенсии, в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсииее специальный стаж составляет 24 года 10 месяцев 07 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 21 февраля 2017 г..

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами пенсионного дела ФИО1, наличие указанных периодов ответчиком не оспариваются.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно приказом <> от ДД.ММ.ГГГГ г., приказом <> от ДД.ММ.ГГГГ г., приказом <> от ДД.ММ.ГГГГ г., приказом <> от ДД.ММ.ГГГГ г., сертификатами специалиста, свидетельствами и удостоверением о повышении квалификации.

Из пояснений истца следует, что нахождение на курсах повышения квалификации является обязательным условием для осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказа Минздрава России от 03 августа 2012 г. № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программа в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначениетрудовой пенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа лицевых счетов, имеющихся в пенсионном деле истца усматривается, что за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из изложенного, в имеющийся у истца специальный стаж, дающий ей право претендовать на досрочное назначение пенсии должны быть включены спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет специального льготного стажа, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и в части времени назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть со дня обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Управлению (Государственному учреждению) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии в частинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от 01 марта 2018 г. № 79 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения ФИО1 ФИО5 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. - незаконным.

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области включить в стаж, дающий ФИО1 ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсиипериодов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ЗОТОВА Н.А.