Постановление № 5-118/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-118/2018

Дело № 5-118/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2018 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г.Челябинска Набиуллин Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЭДО», №, №, зарегистрированного по адресу: ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из материалов дела следует, что 22 января 2018 года общество с ограниченной ответственностью «РЭДО» (далее по тексту ООО «РЭДО») в нарушении требований ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло в цехе по изготовлению мебели по адресу: ... к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ... Нематжонова Музаффара Исматилла угли, у которого отсутствовал патент от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области.

В судебном заседании представитель ООО «РЭДО» вину в совершении административного правонарушения не признала, указав в обосновании, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 22 января 2018 года ООО «РЭДО», зарегистрированное по адресу: ..., привлекло в цехе по изготовлению мебели по адресу: ..., к трудовой деятельности ... Нематжонова Музаффара Исматилла угли в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у указанного иностранного гражданина патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № О34397 от 10 сентября 2018 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела (л.д. 3);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22 января 2018 года (л.д. 4)

- копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли (л.д. 5);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 22 января 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копиями паспорта и миграционной карты ФИО1 угли (л.д.7);

- выпиской из ЕГРП на земельный участок, расположенный по адресу: ..., согласно сведениям собственником является Д.В.Г. (л.д. 22-29);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «РЭДО». Согласно сведениям ООО «РЭДО» зарегистрировано по адресу: ..., генеральным директором является Д.В.Г., который также является учредителем. Одним из видов деятельности ООО «РЭДО» является изготовление мебели (л.д. 35-46);

- рапортом начальника ОПНМ № 2 ОИК УВД ГУ МВД России по Челябинской области П.П.О.. (л.д. 47-51);

Судья также принимает во внимание и письменные объяснения ФИО1 угли от 22 января 2018 года, которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1, 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что он прибыл в РФ 04 ноября 2011 года через КПП «Троицк». При пересечении границы указал цель въезда – частная. Документы на патент не подавал, поскольку цель въезда указана частная. Начал поиск работы, по рекомендации своего брата 05 ноября 2017 года пошел в мебельный цех: .... Там встретил Б.Е.А., который является инженером-технологом. Б.Е.А. принял его (ФИО1) на работу в качестве плотника. Договор не заключался, все обговаривалось в устной форме. В его обязанности входило распил древесины, подготовка материалов к сборке. 12 ноября 2017 года приступил к работе, после того как сделал регистрацию. Патент на работу не оформлял, поскольку не было денег. (л.д. 6);

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточна для вывода о виновности ООО «РЭДО» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, факт допущенного нарушения миграционного законодательства и виновность ООО «РЭДО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств данного административного правонарушения, последствий, суд полагает, что административное наказание ООО «РЭДО» необходимо назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «РЭДО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, код ОКТМО 75701000, расчетный счет <***>, БИК 047501001, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016025140, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, УИН 18811749990098007122.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Металлургический районный суд г.Челябинска кабинет №16.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья Р.Р. Набиуллин