Решение № 2-528/2017 2-528/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-528/2017

Дело № 2-528/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 87 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская поликлиника № 6» об организации медицинской помощи несовершеннолетним в период образования и воспитания в детском образовательном учреждении,

у с т а н о в и л :

Ивановский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Частному детскому образовательному учреждению «Детский сад № 87 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее по тексту - ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД»), Департаменту здравоохранения Ивановской области об организации медицинской помощи несовершеннолетним в период образования и воспитания в детском образовательном учреждении. Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка в ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» в части выполнения обязанности по охране здоровья несовершеннолетних воспитанников при осуществлении образовательной деятельности. В ходе проверки установлено, что основной деятельностью ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. В ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» медицинское обслуживание воспитанников сада не обеспечено надлежащим образом. В учреждении имеется медицинский блок (медкабинет, процедурный кабинет, изолятор), однако детскому дошкольному учреждению отказано в получении соответствующей лицензии, а также в заключении договора на медицинское обслуживание. Таким образом, имеет место нарушение прав несовершеннолетних, которое может быть выражено, в том числе, в несвоевременном оказании медицинской квалифицированной помощи. В связи с чем на ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений и по организации медицинской помощи воспитанников в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством. В соответствии с п. 2.5 Положения о Департаменте здравоохранения Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 28.12.2002 г. № 578-п организация оказания населению Ивановской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинскойпомощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных Департаменту медицинских организациях, относится в его компетенции. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. По основаниям, изложенным в иске, руководствуясь ст. 21, пп. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 3 ст. 28, ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 3-6,10 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 822н от 05.11.2013 г., п.1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 323 от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), просит обязать ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» и Департамент здравоохранения Ивановской области организовать охрану здоровья воспитанников дошкольного учреждения, в том числе, в части оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации.

Определением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации к Департаменту здравоохранения Ивановской области об организации медицинской помощи несовершеннолетним в период образования и воспитания в детском образовательном учреждении прекращено ввиду отказа истца от исковых требований к Департаменту здравоохранения Ивановской области.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 6» (далее по тексту - ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6»).

При рассмотрении дела истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной форме Ивановский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц просит обязать ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» организовать охрану здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания, за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации, путем предоставления безвозмездно ОБУЗ «Детская городская поликлиника №» помещений медицинского кабинета, процедурного, изолятора, расположенных по адресу: <адрес>, соответствующих условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности; обязать ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» обеспечить медицинское обслуживание несовершеннолетним в ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» в период прохождения ими обучения и воспитания, а именно: совершить действия, предусмотренные Положением «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 291, направленные на получение соответствующей лицензии для осуществления деятельности по оказанию медицинских услуг воспитанникам ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» по адресу<адрес>, путем принятия в безвозмездное пользование помещений медицинского кабинета, процедурного, изолятора, расположенных по адресу<адрес>, соответствующих условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности; направления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктом 7 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 291.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» ФИО2 исковые требования, предъявленные к ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» признала. Считает, что исковые требования, предъявленные к ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» подлежат удовлетворению. В учреждении имеется медицинский блок (медкабинет, процедурный и изолятор), оснащенный оборудованием и инструментарием, при необходимости готовы пополнять. Учреждение готово обеспечить проведение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинских помещениях, правил асептики и антисептики, условий хранения расходных материалов. Учреждение ежегодно с 2013 г. обращалось к главному врачу ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» и в Департамент здравоохранения Ивановской области по вопросам медицинского обслуживания воспитанников ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД». В заключении договорных отношений на медицинское обслуживание было отказано на основании того, что учреждение является частным, по мнению Департамента здравоохранения Ивановской области, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Однако на основании свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, выданной Министерством Юстиции Российской Федерации 18.02.2014 г. ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» является некоммерческой организацией и не извлекает прибыль от своей деятельности. На 24.04.2017 г. в учреждении обучается по основной образовательной программе дошкольного образования 140 воспитанников, имеющих полисы обязательного медицинского страхования. Воспитанникам муниципальных образовательных учреждений гарантирована медицинская помощь, а воспитанники детского сада ущемлены в правах на получение бесплатной медицинской помощи. В настоящее время медицинский блок оборудован всем необходимым оборудованием. Имеется гигиеническое заключение оценки результатов исследований (испытаний, измерений» по протоколам лабораторных испытаний медицинского блока ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД», выполненное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» 06.07.2017 г.

Представитель ответчика ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. Как следует из ранее представленных письменных возражений, ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» возражает против предъявленных исковых требований в части, касающейся ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» по следующим основаниям. Учредителем ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» является ОАО «РЖД». Таким образом, ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» является ведомственным учреждением. Согласно уставной деятельности дошкольного образовательного учреждения приоритет отдан детям, родители которых работают в ОАО «РЖД». В ведении ОАО «РЖД» имеется Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Иваново ОАО «РЖД» со структурным подразделением - поликлиникой, в которой оказывается первичная медико-санитарная помощь и обслуживаются работники, работающие в ОАО «РЖД», члены их семей и пенсионеры, а также предприятия ОАО «РЖД», дочерние зависимые предприятия, федеральное агентство железнодорожного транспорта. Поликлиника НУЗ «Отделенческая больница на ст. Иваново ОАО «РЖД» имеет возможность лицензировать необходимые виды медицинской деятельности для оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период образования и воспитания в ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД», так как находится в непосредственной подчиненности ОАО «РЖД». НУЗ «Отделенческая больница на ст. Иваново ОАО «РЖД» имеет обособленные подразделения здравпункт локомотивного депо Иваново, расположенный по адресу: <адрес>, и медицинский кабинет Ивановского железнодорожного колледжа, расположенного по адресу: <адрес>, которые территориально располагаются вблизи и шаговой доступности от ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД». Первичная медико-санитарная помощь в городском округе Иваново и Ивановской области предоставляется лечебными учреждениями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность. ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» для оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период образования и воспитания непосредственно в образовательном учреждении могут любые лечебно-профилактические учреждения городского округа Иваново и Ивановской области, заключившие договорные отношения с ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» и оформившие надлежащим образом лицензию на медицинскую деятельность, в том числе, поликлиника НУЗ «Отделенческая больница на станции Иваново ОАО «РЖД». В связи с чем полагает, что требования истца об организации медицинской помощи несовершеннолетним в период образования и воспитания в детском образовательном учреждении в части касающейся ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» несостоятельны и не подлежат удовлетворению, поскольку ведомственное учреждение самостоятельно имеет возможность организовать оказание медицинской помощи в период обучения и воспитания с привлечением лечебно-профилактического учреждения НУЗ «Отделенческая больница на станции Иваново ОАО «РЖД».

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в срок.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из Устава ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 30.12.2013 г. № 2931р, ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» является частным дошкольным учреждением, некоммерческой организацией и не преследует извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Целями деятельности учреждения являются, в том числе, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В ходе проведенной Ивановским транспортным прокурором Северо-Западной транспортной прокуратуры проверки установлено, что в ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» отсутствует медицинское обслуживание воспитанников.

Из материалов дела следует, что заведующей ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» ФИО2 03.04.2015 г. в адреса Департамента здравоохранения Ивановской области, ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» направлялись письма по вопросу медицинского обслуживания в ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД».

В своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения Ивановской области сообщил, что ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» является частным негосударственным учреждением, осуществляющим предпринимательскую деятельность с извлечением прибыли, учредителем которого является ОАО «РЖД». В ведении ОАО «РЖД» имеется НУЗ «Отделенческая больница на станции Иваново ОАО «РЖД» со структурным подразделением - поликлиникой, в которой оказывается амбулаторно-поликлиническая помощь и обслуживаются работающие в ОАО «РЖД», члены семьи и пенсионеры, а также предприятия ОАО «РЖД», дочерние зависимые предприятия, федеральное агентство железнодорожного транспорта. ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета обязательного медицинского страхования по одноканальному среднему подушевому нормативу финансирования, оказывает медицинские услуги в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» отсутствуют платные услуги населению. С целью исключения нецелевого использования бюджетных средств обязательного медицинского страхования ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» не представляется возможным принять на обслуживание ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД». С целью исключения предоставления образовательной услуги детским садом с нарушением законодательства Российской Федерации ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» необходимо заключить договорные отношения с НУЗ «Отделенческая больница на станции Иваново ОАО «РЖД», передав недвижимое имущество (помещения медицинского блока) во временное безвозмездное пользование, либо необходимо наличие у руководителя медицинского кабинета, заместителя руководителя медицинского кабинета, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения (медицинского кабинета) иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье», для дальнейшего получения лицензии согласно Перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Проводить осмотр детей, воспитывающихся в ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» врачами-специалистами и при необходимости осмотры состояния здоровья детей, а также проведение ежегодной диспансеризации возможны только в условиях помещений поликлиники в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области и заключенного договора.

Аналогичный ответ был направлен в адрес ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» главным врачом ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» ДД.ММ.ГГГГ №.

Заведующая ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» ФИО2 30.05.2017 г. получила два экземпляра подписанного главным врачом ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» ФИО3 договора о предоставлении медицинской услуги в условиях помещений поликлиники в связи с отсутствием лицензии медицинской деятельности по данному адресу, что следует из письма ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» в адрес Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры и сторонами по делу не оспаривалось.

В адрес главного врача ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» заведующей ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» ФИО2 15.06.2017 г. направлены сведения о том, что ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» берет на себя обязательство представить безвозмездно помещения (медицинский блок) для осуществления медицинской деятельности ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6». Также были направлены списки детей на 14.06.2017 г.

Как следует из Устава ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» целями деятельности учреждения являются организация оказания доврачебной, первичной и специализированной медико-санитарной помощи в условиях поликлиники и стационара детскому населению в городе Иваново.

В пункте 1.6 раздела I Общие положения Устава указано, что учреждение может иметь в своем составе обособленные подразделения, в том числе, отделение организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях. В структуру учреждения входят медицинские кабинеты в образовательных учреждениях.

У ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» имеется лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в области педиатрии.

ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» находится на территории, относящейся к ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6». Медицинское обслуживание детей, которые посещают ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД», осуществляется в ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6».

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию питания обучающихся; определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Частью 2 ст. 41 указанного закона установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В силу ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Анализ приведенных положений законодательства свидетельствует о том, что медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется не самим образовательным учреждением, а работниками медицинских учреждений, которым образовательное учреждение должно предоставить для этого необходимые условия, в том числе и помещение, соответствующее необходимым требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются, в том числе, наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям; наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке.

Исходя из анализа указанных норм права, установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что медицинское обслуживание воспитанников ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» должно осуществляться ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» в помещении детского сада, для чего ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» обязано передать в безвозмездное пользование помещения медицинского кабинета, процедурного, изолятора, соответствующих условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, а ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6» обязано принять указанные помещения в безвозмездное пользование и совершить действия, направленные на получение лицензии для осуществления деятельности по оказанию медицинских услуг воспитанникам ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД».

Таким образом, исковые требования Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокураты подлежат удовлетворению.

Утверждение ответчика ОБУЗ «Детская городская поликлиника № 6», а также третьего лица Департамента здравоохранения Ивановской области о том, что ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД» необходимо заключить договорные отношения с НУЗ «Отделенческая больница на станции Иваново ОАО «РЖД», передав недвижимое имущество (помещения медицинского блока) во временное безвозмездное пользование, несостоятельны.

Из сообщения НУЗ «Отделенческая больница на станции Иваново ОАО «РЖД» от 28.06.2017 г. следует, что «Отделенческая больница на станции Иваново ОАО «РЖД» не имеет возможности организовать оказание медицинской помощи детям, находящимся в ЧДОУ «Детский сад № 87 ОАО «РЖД», поскольку больница не имеет лицензии по педиатрии, являющейся обязательным условием для оказания такой помощи. В учреждении нет прикрепленного детского населения, нет педиатрической службы, нет опыта работы в этой области медицины.

Отсутствие у НУЗ «Отделенческая больница на станции Иваново ОАО «РЖД» лицензии по педиатрии также подтверждается представленной в материалы дела лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к ней (л.д. 121-126).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 87 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская поликлиника № 6» об организации медицинской помощи несовершеннолетним в период образования и воспитания в детском образовательном учреждении удовлетворить.

Обязать Частное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 87 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» организовать охрану здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания, за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации, путем предоставления безвозмездно Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская поликлиника № 6» помещений медицинского кабинета, процедурного, изолятора, расположенных по адресу: <адрес>, соответствующих условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Обязать Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 6» обеспечить медицинское обслуживание несовершеннолетним в Частном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 87 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в период прохождения ими обучения и воспитания, а именно: совершить действия, предусмотренные Положением «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, натерритории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленные на получение соответствующей лицензии для осуществления деятельности по оказанию медицинских услуг воспитанникам Частного детского образовательного учреждения «Детский сад № Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по адресу: <адрес>, путем принятия в безвозмездное пользование помещений медицинского кабинета, процедурного, изолятора, расположенных по адресу: <адрес>, соответствующих условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности; направления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктом 7 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 291.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Липатова

Решение в окончательной форме принято судом 30 августа 2017 года.