Решение № 2А-889/2017 2А-889/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-889/2017

№ 2а-889/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г.Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Барун Н.В.,

при секретаре Шаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, ИФНС России по г.Тамбову об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от .

В своем заявлении указала, что являлась индивидуальным предпринимателем до 02.06.2015 года, при этом административный ответчик ГУ ПФР незаконно вынес в отношении неё постановление о взыскании страховых взносов от 03.11.2016 года. Полагает решение административного ответчика о взыскании с неё страховых взносов незаконным, поскольку требование об уплате страховых взносов она не получала, предпринимательскую деятельность в указанный период фактически не осуществляла.

Протокольным определением Советского районного суда г. Тамбова от 05.04.2017года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, поскольку ей было возбуждено исполнительное производство от 06.12.2016 года на основании исполнительного документа, выданного ГУ УПР по г.Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области по делу по взысканию страховых взносов, включая пени в размере 5 960,72 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, ее интересы по доверенности представляет ФИО3

Представитель административного истца по доверенности, ФИО3, в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям, пояснив, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за период с 2015 года ФИО1 сдана в ИФНС России по г. Тамбову 21.07.2015 года, из которой следует, что никакой трудовой и предпринимательской деятельностью за период 2015 года она не занималась. Кроме того, в постановлении не указано за какой период на нее начислена недоимка по страховым взносам. По состоянию на 03.11.2016 года она не осуществляла никакой предпринимательской деятельности.

Представитель административного ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности, ФИО4, административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. По делу пояснила, что ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не была исполнена в полном объеме. По состоянию на общая сумма задолженности (2009-2015 г.г.) по страховых взносам и пени составила 304322,24 рублей. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование 2010-2014 г.г. составила 94 217,08 рублей. Поскольку недоимка в установленный срок не погашена, плательщику страховых взносов начислены пени с 29.04.2015 года по 14.12.2015 года, и в связи с чем выставлены требования об уплате: от 14.12.2015 года на общую сумму 2421,71 рублей об уплате пени на недоимку по страховым взносам за 2010 - 2012 года, на общую сумму 3 539,03 рублей за 2010 год-2014 год. ФИО1 оплата по требованиям в установленные сроки произведена не была. Так как сведения об открытых счетах в кредитных организациях отсутствовали, УПФ Р в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов от 03.11.2016 года, о чем плательщик был уведомлен надлежащим образом. Данное постановление получено адресатом 24.11.2016 года. Управлением соблюдена процедура взыскания страховых взносов и срок для вынесения оспариваемого постановления, установленный ч. 3 ст. 20 ФЗ № 212-ФЗ, не пропущен.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Тамбову по доверенности, ФИО5, административные исковые требования не признала, считает постановление УПФР в Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 03.11.2016 года законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо заместитель начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) (часть 1 статья 1 Закона).

В силу части 1 статьи 3 указанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно части 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно части 14 статьи 19, а также части 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 закона N 212-ФЗ).

Положения, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

В суде установлено, что ФИО1 в период с 04.02.2008 года по 02.06.2015 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и, являясь плательщиком страховых взносов, свои обязанности по уплате страховых пенсионных взносов не исполняла, что привело к возникновению недоимки и начислению пеней.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, в адрес административного истца были направлены требования: от на общую сумму 2421,71 рублей об уплате пени на недоимку по страховым взносам за 2010 - 2012 года, от 14.12. 2015 года за 2010 год- 2014 год. Сроки и порядок направления требований административным ответчиком был соблюден. Требования в установленный законом срок добровольно исполнены не были, что административным истцом не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период административный истец, являясь индивидуальным предпринимателем, обязанность по уплате страховых взносов не исполнил ГУ УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области имело законные основания для вынесения оспариваемого постановления.

Порядок вынесения постановления, предусмотренный статьей 20 Закона № 212-ФЗ, административным ответчиком был соблюден.

Таким образом, оспариваемое постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от , является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от 03.11.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от - отказать.

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Тамбова в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 29 мая 2017 года.

Судья: Барун Н.В.