Решение № 2А-959/2017 2А-959/2017~М-664/2017 М-664/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-959/2017

Дело № 2а-959/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н.

при секретаре Тепловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, сменившей фамилию на ФИО2, в котором просит установить временное ограничение на пользование административным ответчиком специальным правом в виде права управления транспортным средством и временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району находится сводной исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО3 В состав сводного исполнительного производства входят 3 исполнительных производства, общая сумма задолженности по которым составляет 31 000 руб. Должник не погашает числящуюся за ним задолженность (л.д.5-6).

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1, административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц ГИБДД ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.25-32), в связи с чем суд определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию

Право на свободу передвижения в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п. 1).

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4).

К исполнительным документам, в том числе, относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (п. 3 ст. 67.1 Федерального закона).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2013 года, рассматривая вопрос об ограничении права на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из чч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что ФИО2 (ранее ФИО3) Н.Э., имея водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на фамилию ФИО3 (л.д.18), неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб. (л.д. 9);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб. (л.д. 8);

ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 30 000 руб. (л.д.7);

Общая сумма штрафов по исполнительным документам составляет 31 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району на основании указанных исполнительных документов были возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО3: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12),

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №.

Как следует из предупреждения к исполнительному производству № (л.д.19), с которым должник была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (ранее ФИО3) Н.Э. была предупреждена, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании административных штрафов до ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности ФИО4 по административным штрафам составляет 31 000 руб. (л.д№).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает нашедшим подтверждение в ходе судебного разбирательства факт неисполнения должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы, иных уважительных причин, препятствующих выполнению требований исполнительного документа, административным ответчиком суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что установление временного ограничения на пользование административным ответчиком специальным правом в виде права управления транспортным средством, а также временное ограничение на выезд из Российской Федерации будет являться соразмерным требованиям неисполненного административным ответчиком исполнительных документов, а, следовательно, требования судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 14, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1.

Установить в отношении ФИО2 (ране ФИО3) Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №, возбужденному Отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №, возбужденному Отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова

Решение не вступило в законную силу