Решение № 2А-981/2024 2А-981/2024~М-896/2024 М-896/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-981/2024

Дело № 2а – 981/2024 04 октября 2024 г.

29RS0010-01-2024-002033-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Мордовской Т.А.,

с участием административного истца ФИО1, помощника прокурора г. Коряжмы Марченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04.10.2024 в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России «Котласский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Коряжемский городской суд с административным исковым заявлением к ОМВД России «Котласский» о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Исакогорского районного суда Архангельской области от 22.03.2022 в отношении него установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора, в течение которого ФИО1 добросовестно исполнял установленные ограничения, характеризуется положительно, что является основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Административный ответчик ОМВД России «Котласский» и потерпевший ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представили.

Административный истец ФИО1 полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, заявленные требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Прокурор Марченкова Е.В. полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, заявленные административным истцом требования считала необходимым оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав административного истца и прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в п. 1 ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Из пояснений административного истца и исследованных письменных доказательств следует, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Коряжемского судебного района от 30.11.2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание; приговором Коряжемского городского суда от 03.02.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами на срок 4 месяца. 21.12.2022 ФИО1 освободился из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Архангельской области по отбытии наказания.

Решением Исакогорского районного суда от 22.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на основании ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

26.12.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции по г. Коряжме МО МВД России «Котласский», определен график прибытия поднадзорного на регистрацию.

Согласно характеристике отдела полиции ФИО1 проживает с сожительницей по адресу ..., имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, официально не трудоустроен, получает доход от временных заработков. За период нахождения под административным надзором нарушений не допускал, не склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

По месту жительства административный истец характеризуется положительно.

На момент подачи заявления и рассмотрения дела срок административного надзора, установленный решением суда от 22.03.2022, в отношении ФИО1 истек более чем на половину.

Вместе с тем, из исследованных судом доказательств следует, что ФИО1 ранее судим за преступление, совершенное в состоянии алкогольного опьянения, отбывал наказание по приговору за совершение тяжкого преступления, совершенного также в состоянии алкогольного опьянения. В местах лишения свободы характеризовался отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что послужило основанием для установления в отношении него административного надзора с вышеприведенными административными ограничениями. Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов, суду не представлено. Периодическая явка на отметки и отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности к данным исключительным обстоятельствам отнесены быть не могут.

Кроме того, суд принимает во внимание, что с момента постановки ФИО1 на профилактический учет прошел недостаточный период времени, для того, чтобы возможно было удостовериться, что административный истец больше не нуждается в контроле со стороны государства. Соблюдение ФИО1 возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона. Кроме того, положительная характеристика ФИО1 по месту жительства, отсутствие нарушений порядка отбытия административного надзора, не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда. Полное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России «Котласский» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 04.10.2024.

Председательствующий А.П. Спиридонов