Решение № 2-3635/2017 2-3635/2017~М-3269/2017 3635/2017 М-3269/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-3635/2017

Дело № – 3635/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года город Липецк

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.В.,

при секретаре Сидоровой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц и государства, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными по приему платежей посредством платежного терминала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и государства к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными по приему платежей посредством платежного терминала. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что во исполнение п. 3.3 Решения коллегии прокуратуры Липецкой области «О состоянии работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе» от 21.02.2017 №20-07-2017, проведена проверка соблюдения налогового законодательства на территории Советского района г. Липецка. В результате проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность посредством платежного терминала 35237, расположенного по адресу: <...> в магазине «Находка», по приему наличных денежных средств от физических лиц с целью пополнения баланса сотовой связи и других платежей, через пункт приема платежей без фискального регистратора (в нефискальном режиме), без применения электронной контрольной защищенной ленты. Указывает, что с 20.10.2004г. ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет, в том числе, деятельность с использованием вычислительной техники и информационных технологий, и др. Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Липецкой области от 25.04.2017г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ. Также 25.04.2017г. и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Липецкой области в отношении ИП ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Однако до настоящего времени представление не исполнено. Просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по приему платежей посредством платежного терминала 35237, расположенного по адресу: <...> в магазине «Находка»., без применения контрольно-кассовой техники, запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по приему платежей посредством платежного терминала 35237, расположенного по адресу: <...> в магазине «Находка», до установки контрольно-кассовой техники и ее регистрации в налоговом органе.

Представитель прокуратуры Советского района г.Липецка ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что действующим законодательством предусмотрено его право не применять контрольно кассовую технику до 01.07.2018 года

Представитель третьего лица – МИФНС № 6 по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя прокуратуры, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 3.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.

Согласно ч. 12 ст. 2 Федерального закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В силу ч.ч. 1-3 ч. 8 Федерального закона № 103-ФЗ контрольно-кассовая техника, -включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и не соответствующая требованиям настоящего Федерального закона, может применяться при приеме платежей до 01.01.2014 при условии ее регистрации платежным агентом в налоговых органах до 01.01.2011. Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, может применяться при приеме платежей (в том числе в платежных терминалах) только в случае ее соответствия требованиям настоящего Федерального закона. После 01.04.2010 прием платежей без применения контрольно-кассовой техники, указанной в части 1 или 2 настоящей статьи, не допускается.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 103-ФЗ платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме: 1) предоставление плательщикам информации, предусмотренной статьей 4 настоящего Федерального закона; 2) прием от плательщиков информации о наименовании поставщика, о наименовании товара (работы, услуги), за который (которые) исполняются денежные обязательства физического лица перед поставщиком, о размере вносимых платежному агенту денежных средств, а также иной информации, если это предусмотрено договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц; 3) прием денежных средств, вносимых плательщиками; 4) печать кассовых чеков и их выдачу (направление) плательщикам после приема внесенных денежных средств.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Пользователи обязаны, в том числе: применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; осуществлять замену фискального накопителя и материалов, ~ требующих регулярной замены (расходных материалов).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника должна отвечать, в том числе следующим требованиям: иметь устройство для печати фискальных документов; обеспечивать возможность установки фискального накопителя внутри корпуса и при применении контрольно-кассовой техники содержать фискальный накопитель внутри корпуса; передавать фискальные данные в фискальный накопитель, установленный внутри корпуса; обеспечивать формирование фискальных документов в электронной форме; обеспечивать печать фискальных документов, за исключением случая осуществления расчетов с использованием электронных средств платежа в сети «Интернет»; обеспечивать возможность печати на кассовом чеке (бланке строгой отчетности) двухмерного штрихового кода (QR-код размером не менее 20 х 20 мм), содержащего в кодированном виде реквизиты проверки кассового чека или бланка строгой отчетности (дата и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумма расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа) в отдельной выделенной области кассового чека или бланка строгой отчетности; обеспечивать для проверяющего лица налогового органа возможность печати фискального документа «отчет о текущем состоянии расчетов» в любое время (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети «Интернет», в которой устройство для печати фискальных документов отсутствует); обеспечивать возможность поиска любого фискального документа, записанного в фискальный накопитель, установленный внутри корпуса контрольно-кассовой техники, по его номеру и его печать на бумажном носителе (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети «Интернет», в которой устройство для печати фискальных документов отсутствует) и (или) передачу в электронной форме.

Судом установлено, что с 20.10.2004г. ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет, в том числе, деятельность с использованием вычислительной техники и информационных технологий и др., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.08.2017 года № 482720170129208.

Из акта проверки от 05.04.2017г. № 114122 следует, что при осуществлении денежных расчетов посредством платежного терминала (технического устройства, работающего в автоматическом режиме) в момент оплаты за услуги сотовой связи «МТС» денежный расчет произведен без применения контрольно-кассовой техники.

ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность посредством платежного терминала 35237, расположенного по адресу: <...> в магазине «Находка».

Как следует из п. 8 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003г. №54-ФЗ «О применении ККТ» и п. 6 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009г. №ЮЗ-Ф3 «платежным терминалом» признается любое устройство, работающее в автоматическом режиме и осуществляющее наличные денежные расчеты (прием платежей) без уполномоченного лица организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих наличные денежные расчеты».

Согласно п.1, п.2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003г. №54-ФЗ Контрольно-кассовая техника применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Липецкой области от 25.04.2017г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

25.04.2017г. и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Липецкой области в отношении ИП ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения: в течении месяца привести в соответствие с требованиями п. 1 ст. 1.2, п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

Из исследованных судом доказательств видно, что требования выше приведенных норм федерального законодательства, регулирующих порядок применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов посредством платежного терминала, индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 не соблюдались.

Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд считает требования прокуратуры обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушениях со стороны ответчика требований законодательства и считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет г.Липецка государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц и государства, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными по приему платежей посредством платежного терминала удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по приему платежей посредством платежного терминала № 35237, расположенного по адресу: <...> в магазине «Находка», без применения контрольно-кассовой техники.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по приему платежей посредством платежного терминала № 35237, расположенного по адресу: <...> в магазине «Находка», до установки контрольно-кассовой техники и ее регистрации в налоговом органе.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет г. Липецка государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий: Н.В. Титова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2017 г.

Председательствующий: Н.В. Титова