Решение № 2А-1345/2025 2А-1345/2025~М-19/2025 М-19/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-1345/2025

Производство № 2а-1345/2025

УИД 18RS0005-01-2025-000026-32


Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Ижевск УР

Устиновский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тебеньковой Е.В.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семеновой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре,

Установил:

Управление МВД России по г. Ижевску (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден приговором Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по п. г ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание отбывал в ФКУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без регистрации. В течение года поднадзорный ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения административного ограничения, возложенного на него решением суда в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ в 23.45 час. у <адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения административного ограничения, возложенного на него решением суда в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Таким образом, в течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения в период установленного в отношении него административного правонарушения, одно из которых совершено в состоянии опьянения в ночное время, в связи с чем административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 фактически с административным иском согласился, изложенные в нем доводы не оспаривал, признал факт совершения им указанных в административном иске административных правонарушений, пояснил, что будет испытывать неудобства от установления административного ограничения не нахождения по месту жительства с 22.00 часов, так как он то живет у матери по месту жительства, либо ночует у бабушки, также скоро начнется огородный сезон, большую часть времени будет проводить в садовом огороде.

Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семенова А.В. дала заключение о необходимости установления дополнительных ограничений, поскольку имеются все основания.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Ижевску ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с требованиями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-8).

ФИО1 разъяснялись положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д 9).

В течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №4 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу (л.д. 16).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Врио зам. начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД Росси по г. Ижевску А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Устиновского района г. Ижевска, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу (л.д. 18).

Данные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, что подтверждается соответствующими отметками в тексте постановлений.

Таким образом, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, что установлено решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на установление в отношении него административного надзора, установлении административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что, безусловно, свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением в целях предупреждения совершения им правонарушений и усиления профилактического воздействия.

Учитывая склонность ФИО1 к совершению административных правонарушений против порядка управления, связанных с нарушением установленных в отношении него административных ограничений, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, представленных данных, характеризующих его личность, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд полагает, что приведенным выше целям по достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, в полной мере соответствует установление ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Доводы административного истца на доставляемые неудобства, связанные в случае назначения в отношении него административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов, судом отклоняются, поскольку не являются безусловным основанием для отказа в установлении в отношении него указанного административного ограничения, и не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для дополнения административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску (ИНН <***>) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> № выдан Отделом УФМС России по УР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>) об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре, удовлетворить.

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> № выдан Отделом УФМС России по УР в Первомайском районе г. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ), проживающему по адресу: <адрес><адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Устиновский районный суд <адрес> Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2025 года.

Судья Е.В. Тебенькова