Решение № 2А-32/2017 2А-32/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-32/2017

Копия

31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 г. гор. Екатеринбург

Нижнетагильский гарнизонный военный суд под председательством судьи Бердинского Д.А., при секретаре судебного заседания Зайковой А.И., в открытом судебном заседании в помещении войсковой части 7605, с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФГКУ «Центррегионжилье», а также начальника названного учреждения в лице ФИО2, рассмотрев административный иск военнослужащего войсковой части 34103 старшего лейтенанта ФИО1 оспаривающего бездействие должностных лиц ФГКУ «Центррегионжилье» о признании истца нуждающимся в служебном жилье по месту прохождения им военной службы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском к ответчику ФГКУ «Центррегионжилье» в котором оспорил бездействие должностных лиц органа военного управления по признанию его нуждающимся в служебном жилье по месту прохождения военной службы в пос. Свободном, вследствие отсутствия справки о сдаче жилья по старому месту службу и просил суд такое бездействие признать незаконным, обязать ответчика включить его в списки военнослужащих нуждающихся в жилье.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях иска настаивал и просил их удовлетворить, при этом в суде пояснил, что проходил службу с 2006 по 2010 годы в воинской части в пос. Камень-Рыболов, где был обеспечен комнатой в офицерском общежитии. В связи с сокращением воинской части, он был уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, при увольнении комнату сдал представителю воинской части, оплатив все коммунальные платежи, снялся по указанному адресу с регистрационного учета и уехал к месту жительства до поступления на военную службу, каких-либо документов о сдаче комнаты в общежитии по месту службы в воинской части ему не выдали.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал, пояснив, что военнослужащим не представлен в полном объеме необходимый пакет документов, а именно не предоставлена справка о сдаче жилья по старому месту службы, в связи с чем, ФИО1 в настоящее время не может быть признан нуждающимся в служебном жилье по месту прохождения им военной службы.

Выслушав лиц участвующих в деле, а также исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из копии заявления военнослужащего поданного в ФГКУ «Центррегионжилье» 11 августа 2015 года следует, что ФИО1 просит обеспечить его служебным жильем по месту прохождения военной службы в войсковой части 34103.

Из копии ответа заместителя начальника отдела (обеспечения специализированными жилыми помещениями) ФГКУ «Центррегионжилье», следует, что включение ФИО1 в список нуждающихся в служебном жилье приостановлено до момента предоставления военнослужащим всех необходимых документов, а именно справки о сдаче служебного жилья по предыдущему месту службы и с этой целью истцу предлагается обратиться за необходимой справкой в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье».

Из ответа начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» следует, что в документах архивного фонда отдела справки о сдаче ФИО1 жилого помещения в общежитии, нет.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником Камень-Рыболовской КЭЧ, истцу на период до 2008 года предоставлена в общежитии комната №, размером 6 кв.м., по адресу: <адрес>, военный городок №, <адрес>.

Приказом командующего ДВО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 44980 истец исключен из списков личного состава воинской части с направлением на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.

Из копии паспорта ФИО1 усматривается, что военнослужащий 11 февраля 2010 года снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, гор. 1, <адрес>.

Согласно ответов из ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ФГКУ «Востокрегионжилье», здание по адресу: <адрес>, гор. 1, <адрес> состоит на балансе территориального управления имущественных отношений, для размещения военнослужащих не используется, договоры на вселение военнослужащих и гражданских лиц не выдаются.

Из ответа руководителя ВСО СК РФ по Сибирцевскому гарнизону следует, что в <адрес>, военного городка № в <адрес> размещен военно-следственный отдел. Остальные помещения пустуют, военнослужащие, а также гражданские лица в них не проживают.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости подтверждается, что у ФИО1 имеется в собственности на территории <адрес> 1/2 доли в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,6 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 93 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы только тем гражданам, которые не обеспечены жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ определен соответствующей Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280.

Действительно п. 2 названной Инструкции предусмотрено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают соответствующее заявление в структурное подразделение уполномоченного МО РФ органа, к которому прикладываются наряду с другими документами, в том числе и справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы в ДВО, как одинокий военнослужащий, т.е. холостой и проживающий без семьи, был обеспечен комнатой в общежитии, где истец и был зарегистрирован. В последующем, после увольнения со службы, в связи с сокращением воинской части, ФИО1 освободил занимаемую комнату, размером 6 кв.м., сдал ее представителям воинской части, снялся с регистрационного учета и уехал в <адрес> по месту своего прежнего жительства.

В связи с чем и почему, военнослужащему не выдали соответствующую справку должностные лица жилищного органа КЭЧ, а также воинской части, в настоящий момент установить не представляется возможным, по причине сокращения и ликвидации названных подразделений. В архивах ФГКУ «Востокрегионжилье» такой информации нет.

В настоящее время истец проходит военную службу в <адрес>, где не имеет какого-либо жилья.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 проходя военную службу в войсковой части 34103 вправе быть обеспеченным служебным жильем по месту прохождения им военной службы, а административные исковые требования истца должны быть удовлетворены в заявленном объеме.

Делая такой вывод, суд учитывает, что военнослужащему не может быть отказано в признании его нуждающимся в получении жилого помещения по мотиву отсутствия справки о сдаче жилого помещения, если указанная справка объективно не может быть предоставлена военнослужащим по не зависящим от него причинам, но имеются другие данные, свидетельствующие о его нуждаемости в получении жилого помещения.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд отмечает, что поскольку ответчик ФГКУ «Центррегионжилье» относится к структурному подразделению МО РФ, которое в свою очередь является исполнительным органам государственной власти, следовательно, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание взаимосвязанные положения ст.ст. 111, 114 КАС РФ и ст. 333.40 НК РФ, суд приходит к выводу, что государственную пошлину, уплаченную административным истцом при подаче административного иска в суд, следует возвратить ФИО1 из федерального бюджета в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 111, 114, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Бездействие начальника ФГКУ «Центррегионжилье» по признанию ФИО1 нуждающимся в служебном жилье по месту прохождения истцом военной службы, признать незаконным.

Обязать начальника ФГКУ «Центррегионжилье» принять в отношении ФИО1 решение с учетом права административного истца быть обеспеченным служебным жилым помещением по месту прохождения им военной службы с момента первоначального обращения военнослужащего с рапортом с 11 августа 2015 года.

Установить ФГКУ «Центррегионжилье» срок для устранения нарушений, а также срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить в Нижнетагильский гарнизонный военный суд, а также административному истцу ФИО1

Государственную пошлину, уплаченную административным истцом при подаче административного иска в суд, возвратить ФИО1 в сумме 300 рублей из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Нижнетагильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья

Нижнетагильского гарнизонного

военного суда «Подпись» Бердинский Д.А.