Решение № 2А-1851/2019 2А-1851/2019~М-2077/2019 М-2077/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-1851/2019

К делу № 2а-1851/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-002668-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи 20 августа 2019 года

Судья Хостинского районного суда города Сочи Сидорук К.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации города Сочи и департаменту городского хозяйства о признании отказа незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к администрации города Сочи и департаменту городского хозяйства о признании отказа незаконным и возложении обязанности.

В обосновании своего заявления административные истцы указали, что являются собственниками квартир в многоквартирных домах по ул. Сухумское шоссе, Хостинского района г. Сочи, с целью капитального ремонта крыши которых они обратились в администрацию г. Сочи, однако получили отказ.

Суд, рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п.3 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры <адрес>

ФИО2 является собственником квартиры <адрес>

Административные истцы обратились в администрацию города Сочи с заявлением о включении вышеуказанных многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта, однако получили отказ, мотивированный тем, что согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД, расположенных на территории Краснодарского края, на ДД.ММ.ГГГГ года, рассчитанная на 30 лет.

В ходе осуществленного выезда на МКД № <адрес> было установлено, что квартиры в данных МКД имеют самостоятельные выходы на земельный участок (в том числе со второго этажа), помещения общего пользования отсутствуют, таким образом, включение вышеуказанных домов в региональную программу капитального ремонта не представляется возможным.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются в том числе крыши.

Согласно п. 3 вышеуказанного постановления при определении состава общего имущества используются содержащиеся в ЕГРН сведения о правах на недвижимое имущество, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

Вместе с тем, обжалуемый отказ не содержит информации о том, что административными ответчиками предпринимались меры для определения состава общего имущества путем сопоставления фактических данных, полученных в ходе выезда сотрудников администрации на место расположения многоквартирных домов с данными ЕГРН.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Воисполнение данных требований в Краснодарском крае принят закон субъекта.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края», принятым ЗС КК 26.06.2013, данным законом устанавливаются правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края.

В соответствии с п. 4 приложения к постановлению Главы администрации Краснодарского края от 31.12.2013 № 1638 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края на 2014-2043 годы, реализация мероприятий региональной программы осуществляется путем предоставления субсидий из краевого бюджета.

Согласно п. 1 постановления администрации города Сочи от 20.02.2016 № 373 «Об утверждении ответственных лиц за формирование и утверждение муниципального краткосрочного плана, а также осуществляющих взаимодействие с некоммерческой унитарной организацией «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», департамент городского хозяйства администрации города Сочи назначен ответственным отраслевым (функциональным) органом администрации города и директор департамента городского хозяйства администрации города Сочи ответственным за реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартиных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043, а также за осуществление взаимодействия с некоммерческой унитарной организацией «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по вопросам реализации муниципального и регионального краткосрочных планов.

В настоящее время администрацией города изданы специальные программы в рамках реализации вышеуказанных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в рамках которых разработана и утверждена схема теплоснабжения города Сочи, также в целях соблюдения требований действующего законодательства будет произведена оплата взносов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности.

Координатором данной программы является Департамент городского хозяйства администрации города Сочи.

Участниками программы являются - департамент строительства администрации города Сочи, администрация адлерского внутригородского района города Сочи, администрация Хостинского внутригородского района города Сочи.

Реализация мероприятий программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования город-курорт Сочи, заключаемых в установленном порядке муниципальными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, администрацией города Сочи административным истцам необоснованно отказано во включении вышеуказанных многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к администрации города Сочи и департаменту городского хозяйства о признании отказа незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать отказ администрации города Сочи, выраженный в письме № необоснованным.

Обязать администрацию города Сочи произвести капитальный ремонт крыш многоквартирных домов № <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Сидорук К.К.

На момент публикации не вступило в законную силу

Согласовано судья