Решение № 2А-3173/2021 2А-3173/2021~М-2540/2021 М-2540/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-3173/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-3173/2021 по административному иску прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Советского района г. Астрахани в период времени с 27.05.2021 по 31.05.2021 с использованием служебной компьютерной техники, находящейся по адресу: г, Астрахань, ул. Бабушкина, 9, подключенной к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в холе которой выявлены факты распространения посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах и методах (с подробной инструкцией) хищения энергоресурсов (водоресурсов). Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использование: программы браузера «Google Chrome», поисковой системы «Яндекс» путем введения в строке поиска ключевых тегов: «Магниты для остановки электросчетчика (водяного счетчика)», отобразился список ресурсов (Интернет- сайтов), в том числе интернет - https://msk11.bars-magnity.com/vybor-magnita-na-scetchik. На указанном сайте размещена информация о методах незаконного получения (хищения) электрической энергии. Доступ к разделу данного сайта является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде.

В связи с чем, прокурора Советского района г. Астрахани просит признать информацию, размещенную на «Интернет» сайте https://msk11.bars-magnity.com/vybor-magnita-na-scetchik.

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина не явки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина не явки суду не известна.

В соответствии с п.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет прав в владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на права собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоявшего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимают: • транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязана: своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у следующих лиц:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помешены,» жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды:

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещены; государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В соответствии с положениями ст.154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в

многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в

многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из вышеуказанных норм следует, что собственники, наниматели и арендаторы жилых помещений обязаны вносить плату за жилое помещение, в том числе за поставленные коммунальные ресурсы.

Таким образом, не исполнение обязанности по внесению платы за коммунальные ресурсы, а равно оплата их не в полном объеме является нарушением жилищного законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что расчет размера платы за поставленные коммунальные ресурсы осуществляется двумя способами: согласно, показаниям прибора учета либо исходя из норматива потребления. В рамках осуществления государственной политики в области жилищно - коммунального хозяйства Правительством Российской Федерации принять подзаконные нормативные акты, регламентирующие вопросы, связанные с поставкой коммунальных ресурсов населению такие как: постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации» от 13.02.2006 № 83. постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Указанные подзаконные нормативно-правовые акты предусматривают запрет для абонентов - получателей коммунальных ресурсов на какое-либо воздействие, в том числе механическое в отношении установленных приборов учета с целью искажения данных об объемах поставленных коммунальных, ресурсов для уменьшения платы за жилое помещение.

За указанные противоправные действия также установлена соответствующая материальная ответственность у Абонента перед ресурсоснабжающей организацией.

Кроме того, ст.ст. 158, 165 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за причинение ущербу собственнику равно как и ресурсоснабжающей организации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в холе которой выявлены факты распространения посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах и методах (с подробной инструкцией) хищения энергоресурсов (водоресурсов). Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использование: программы браузера «Google Chrome», поисковой системы «Яндекс» путем введения в строке поиска ключевых тегов: «Магниты для остановки электросчетчика (водяного счетчика)», отобразился список ресурсов (Интернет- сайтов), в том числе интернет - https://msk11.bars-magnity.com/vybor-magnita-na-scetchik.

На указанном сайте размещена информация о методах незаконного получения (хищения) электрической энергии. Доступ к разделу данного сайта является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде.

На странице сайта материалы размещены в целях предоставления лицам сведений о реализации противоправных действий, которые запрещены законом.

Кроме того распространение данной информации побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность, по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Несоблюдение названного ограничения ведет к нарушению публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, в том числе прав граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информацией.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В административном исковом заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице сайта с адресом: https://msk11.bars-magnity.com/vybor-magnita-na-scetchik.запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение пятнадцати дней.

Судья: Ю.С. Гончарова