Решение № 2А-685/2020 2А-685/2020~М-441/2020 М-441/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-685/2020

Мотивированное
решение суда

составлено 18 мая 2020 года

2а-685/2020

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 18 мая 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Черепащенко А.В.,

с участием помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Ерохиной О.С.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Партизанску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по г.Партизанску обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что под административным надзором в ОМВД России по г.Партизанску с <Дата> состоит ФИО2, прибывший для постоянного места жительства в <адрес> по маршрутному листу из <адрес>, где с <Дата> состоял под административным надзором в ОМВД России по <данные изъяты>. <Дата> он осуждён <данные изъяты> по ч<данные изъяты> УК РФ на основании ст.<данные изъяты> УК РФ к №___ годам №___ месяцам лишения свободы; отбывал наказание в <данные изъяты>; освобождён по отбытию наказания <Дата>. Решением <данные изъяты> от <Дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на №___ год с административными ограничениями в виде: запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с №___ до №___. С момента установления административного надзора с вышеперечисленными административными ограничениями ФИО2 совершил №___ административных правонарушения, за что был привлечён к административной ответственности. Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По этим основаниям просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО2, <Дата> года рождения, на срок №___ месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Партизанску ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании решение вопроса о продлении административного надзора оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Ерохиной О.С., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <Дата> №___ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.2 ст.5, ст.7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО2 осуждён <данные изъяты><Дата> по №___ УК РФ на основании ст.№___ УК РФ к №___ годам №___ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением <данные изъяты> от <Дата> ФИО2 установлен административный надзор на срок №___ год со следующими ограничениями: запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увесилительных заведениях; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с №___ часов до №___ часов; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении ФИО2 в ОМВД России по <данные изъяты><Дата> заведено дело административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ; <Дата>, в связи с переездом ФИО2 в <адрес>, в ОМВД России по г.Партизанску заведено дело административного надзора.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №№___ <данные изъяты> от <Дата> ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Партизанску от <Дата> ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г.Партизанску, ФИО2 проживает с сожительницей; со стороны соседей и родственников жалоб на поведение в быту, как устных, так и письменных не поступало; официально не трудоустроен, в поисках работы; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; на беседы реагирует адекватно, в общении не дерзок.

Согласно личной медицинской книжке, выданной <Дата>, ФИО2, как будущий работник АО «Примавтодор» филиал Партизанский, приступил к прохождению медицинской комиссии.

Из дела административного надзора следует, что <Дата> ФИО2 подано заявление о смене места жительства на адрес: <адрес>; <Дата>, <Дата> и <Дата> ФИО2 был посещён по месту жительства по адресу: <адрес>, при посещении по месту жительства находился дома, замечаний нет, нарушений ограничений не выявлено.

В силу ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Как следует из п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период применения к нему мер административного надзора и нахождения его на профилактическом учёте совершил два административных правонарушения против порядка управления, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, а также принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после <Дата> в течение длительного времени не совершил ни одного нарушения правил административного надзора, а также его действия, направленные на трудоустройство, то в отношении ФИО2 может быть продлён административный надзор сроком на три месяца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, установленный решением <данные изъяты> от <Дата>, на срок №___ месяца, начало течения срока продления административного надзора с <Дата>.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский